马鞍山市向山镇总体规划(2006～2020年)文本

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1、马鞍山市向山镇总体规划（2006～2020年）文本第一章总则第一条总则1.1为落实《马鞍山市城市总体规划》和向山镇社会经济发展规划，指导与调控向山镇发展建设，向山镇人民政府特组织编制《马鞍山市向山镇总体规划》（2006～2020年）。1.2本规划适用范围为向山镇行政辖区，在此范围内进行各项建设活动的一切单位和个人，均应遵循《中华人民共和国城市规划法》第二条的规定，按本规划执行。原《马鞍山市向山镇总体规划》（1997～2010年）中与本规划不同之处，均应以本规划为准。第二条规划依据1、《中华人民共和国城市规划法》（1990年版）；2、《中华人民共和国村镇

2、规划标准》（GB50188-93）；3、《中华人民共和国村镇规划编制办法》；4、《工程建设标准强制性条文——城乡规划部分》；5、建设部《村镇规划建设管理办法》（2002.2）；6、安徽省建设厅《安徽省中心镇规划编制及管理办法》；7、《马鞍山城市总体规划》（2002～2020年）；8、《马鞍山东部新区概念规划》（2004.8）9、《马鞍山市向山镇总体规划》（1997～2010年）；10、国家和省相关法律法规、政策、规范和技术标准。第三条规划期限近期：2006～2010年；远期：2011～2020年。第四条规划指导思想1、以邓小平理论、“三个代表”重要思想

3、为指导，认真贯彻十六大关于全面建设小康社会的精神，坚持科学发展观，建设社会主义新农村。加快经济结构战略性调整，大力转变经济增长方式；加强区域和城乡协调发展，进一步深化改革和扩大开放，大力推进城镇化、工业化和现代化的发展进程，全面提高镇域综合经济实力，促进社会经济和环境的协调发展。2、充分体现协调发展的指导思想。加强区域协调、市区与城镇之间的协调、经济与社会协调、建设与环境协调，促进向山镇的经济社会全面发展，建设和谐社会。3、立足现实、着眼未来，高起点、高标准、高效益地进行城镇规划，使规划具有现实可行性，切实引导、控制城镇建设。4、坚持以人为本、环境优先

4、的原则，使城镇功能结构和空间布局有利于经济发展、方便居民生活，有利于建设环境优美、富有活力的人居环境；合理分布人口，节约土地资源，减少开发建设和环境保护的矛盾冲突。5、以现代城镇规划理论为指导，借鉴发达地区城镇建设的成功经验，结合地域特点，使规划具有较强的科学性、先进性和地方性。第五条规划的法律效力5.1本规划由规划文本、图件和说明书三部分组成。规划文本和图件具有同等的法律效力。5.2本规划经法定程序批准后，向山镇镇域内的一切土地使用和各项建设必须符合本规划的规定。第六条强制性内容本规划文本中文字下加注横线的部分为必须执行的强制性内容。第二章社会经济发

5、展战略12第七条社会经济发展战略目标注重社会、经济、环境、资源的综合平衡和协调发展，充分发挥资源优势，引导村镇健康有序发展。到规划期末，形成结构合理、高效率、高质量、可持续发展的镇域村镇体系，把向山镇建设成为经济发达、社会和谐进步、功能完善、布局合理、交通便捷、环境优美的现代化小城镇。第八条经济发展战略充分发挥向山镇良好的区位优势和丰富的矿产资源优势，大力实施产业转型和产业升级，增强镇域综合经济实力，实现向山镇的率先崛起。1、加大对农业的投入，调整农产品结构，提高农产品质量，大力发展高效农产品生产，让高效经济作物成为新的增长点；调整种养业结构，加快发展

6、花卉苗木种植业和畜牧业，扩大农民的增收渠道；合理利用农业资源，促进农业内部结构合理化和产业良性循环；加大农业项目的引资力度，吸引资金搞开发，做大做强农业项目。2、加强工业龙头地位，充分发挥丰富的矿产资源优势，整合矿产资源的开发和利用，形成矿产采选加工的规模化；积极发展金属加工和化工等相关加工制造、配套产业，积极实现产业转型，提升产业的核心竞争力和附加值，推进工业产业结构的优化和升级；加大招商引资力度，重点建设镇工业园区，积极培育重点龙头企业，实现工业产业的集中化、规模化和效益化。3、大力发展第三产业。充分发挥区位优势，以重点监狱建设和大学园区建设为契机

7、和依托，以环境整治为基础，以发展商业服务业、餐饮业、物流业和房地产业为重点，全面提升第三产业服务水平。第九条社会发展战略1、坚持走中国特色的城镇化道路，加强城镇化建设，提升城镇化水平，重点建设中心镇和中心村，带动全镇各项社会事业发展。2、加强硬件建设，提高和完善中心镇和各农村居民点的基础设施和公共服务设施。3、全方位拓宽各种就业渠道，促使社会充分就业，降低失业率。4、完善城镇社会保障体系，建设居民低保制度，做到应保尽保。5、大力发展文化教育事业，巩固九年义务教育，积极开展农民职业培训教育和成人教育，全面提高居民文化素质。6、贯彻计划生育政策，发展社会福

8、利事业，完善医疗保险和基本养老保险制度，全面建设小康社会。第十条环境发展战略科学合理有序地开发