内部资料-国土资源部门户网站

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1、全国矿产资源规划（2016—2020年）二〇一六年十一月II目录第一章规划基础1第一节主要成效1第二节面临形势3第二章指导思想、原则与目标6第一节指导思想6第二节基本原则6第三节主要目标8第三章坚持创新发展增强矿业发展新动力12第一节全面深化矿产资源管理改革12第二节创新机制推进找矿突破战略行动16第三节大力推进能源资源基地建设17第四节加快资源开发利用科技创新19第四章坚持协调发展优化矿产开发保护格局22第一节推动资源开发与区域发展相协调22第二节推动资源开发与产业发展相协调24第三节推动资源开发与环境保护相协调31第四节推动资源

2、开发与资源保护相协调33第五节推进重要盆地多矿种协调开发34第六节统筹协调矿产开发与城乡建设35第五章坚持绿色发展强化资源节约集约循环利用36第一节合理调控能源资源开发利用总量36第二节严格矿产开发准入条件37第三节强化矿产资源节约与综合利用38第四节大力推进矿山地质环境治理与矿区土地复垦39第五节大力发展矿业领域循环经济41第六节加快发展绿色矿业42第六章坚持开放发展促进全球矿业合作共赢44第一节全面推进“一带一路”矿业合作44第二节提高矿业领域对外开放水平45II第三节加快矿业“走出去”步伐46第四节积极参与全球矿业治理46第七

3、章坚持共享发展实现资源惠民利民48第一节发挥资源优势助力脱贫攻坚48第二节完善资源开发收益分配机制48第三节增强公益性地质调查服务供给49第四节促进矿业城市可持续发展51第八章规划实施与管理52第一节加强组织领导52第二节实施重大工程52第三节强化监测评估53第四节严格监督管理53附表1能源资源基地（103个）54附表2国家规划矿区（267个）55附表3对国民经济具有重要价值的矿区（28个）65附表4重点矿种最低开采规模设计标准（35种）67附表5重要矿产资源重点勘查区（297个）68附表6矿山地质环境重点治理区（524个）70II

4、II矿产资源是发展之基、生产之要，矿产资源保护与合理开发利用事关国家现代化建设全局。为保障矿产资源安全供应，推进资源利用方式根本转变，加快矿业转型升级和绿色发展，全面深化矿产资源管理改革，促进矿业经济持续健康发展，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《全国主体功能区规划》，制定《全国矿产资源规划（2016－2020年）》（以下简称《规划》）。《规划》是落实国家资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理地质勘查、矿产资源开发利用和保护活动的重要依据。

5、涉及矿产资源开发利用活动的相关行业规划，应当与本《规划》做好衔接。《规划》以2015年为基期，以2020年为目标年，展望到2025年。1第一章规划基础第一节主要成效我国是矿产资源大国，也是矿业大国，已发现矿产172种，探明资源储量的162种，品种较为齐全，勘查开发体系完整，主要矿产品产量和消费量居世界前列。《全国矿产资源规划（2008－2015年）》实施以来，找矿不断取得重大突破，资源供应能力明显增强，开发秩序全面好转，矿产资源管理改革逐步深化，管理能力和水平大幅提升，有效应对了国内外环境的复杂变化和国际金融危机的深层次影响，为保障

6、国民经济持续快速发展做出了重要贡献。地质找矿取得重大进展。2008年以来，累计投入地质勘查经费8000多亿元，新发现大中型矿产地1708处，找矿突破战略行动取得重大进展。石油、天然气新增探明地质储量保持高位增长，北方砂岩型铀矿、页岩气、天然气水合物勘探取得重大突破，铜、铝、铅、锌、金、钨、钼等金属矿产发现一批世界级大矿床，主要矿产资源储量在开采强度持续加大情况下实现普遍增长。完成全国矿产资源潜力评价、矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查等三项矿产资源国情调查，摸清了油气和25种重要固体矿产资源潜力，掌握了资源开发利用基本情况，完成2

7、2种重要矿产利用效率调查评价。矿业经济发展壮大。—54—2008年以来，全国采矿业固定资产投资累计达9万亿元以上，原矿产量累计达700亿吨以上，煤炭、油气、金属、非金属采选及压延加工销售产值累计超过160万亿元。资源税、探矿权采矿权价款和资源补偿费累计收入9000亿元。因矿而兴的城市达到240座，现矿业从业人员1100余万。煤炭、十种有色金属、黄金等产量连续多年居世界第一，矿业经济规模不断增长。矿业秩序加快好转。持续整顿规范矿产资源开发秩序，开展全国稀土专项整治等重大行动，强化规划布局和资源开发整合，实现了矿业投资热潮下开发秩序明显

8、好转。全国矿山数量较规划基期减少3.3万个，其中小矿减少2.8万个，大中型矿山比例由7.8%提高到11.6%，违法违规案件总体下降近一半，一批重大矿业纠纷得到协调解决，基本形成规模开发、集约利用、安全生产、秩序良好的资源开发新局面。资