中共重庆市开州区委教育工作委员会

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1、文件中共重庆市开州区委教育工作委员会重庆市开州区教育委员会开州教工委〔2018〕12号★中共重庆市开州区委教育工作委员会重庆市开州区教育委员会关于印发2018年开州区教育系统安全监管工作方案的通知各均衡中心，各级各类学校，区教委机关各科室及直属事业单位：现将《2018年开州区教育系统安全监管工作方案》印发给你们，请各单位认真贯彻执行。中共重庆市开州区委教育工作委员会重庆市开州区教育委员会2018年2月7日-15-2018年开州区教育系统安全监管工作方案为全面提升全区教育系统安全监管能力和水平，切实保障广大师生生命和财产安全，确保全区教育系统平安稳定大局，特制定本方案。

2、一、突出问题（一）安全隐患方面。从校园内部看。少数学校校舍建筑老旧，墙体出现裂缝、外墙瓷砖脱落等，消防通道不足不畅，建筑施工工地缺乏安全防护措施；体育设施、实验器材等教学设施设备维修维护不及时、不到位，视频监控、报警装置、危化品保管室“两铁一柜”等设施不合规范，消防设施失效，用电线路老化；学校食堂（尤其是部分民办幼儿园）未达到营养午餐供餐的食品安全技术标准；农村小规模学校和村校安全基础相对薄弱，无围墙、无校园保安，未落实封闭式管理；部分民办学校办学条件亟待改善，缺乏安全保障，如生均面积严重不足、技防设施未按要求配备、消防通道狭窄、室内通风不畅等。从校外环境看。-15-

3、少数学校校园周边安全基础设施薄弱，校园周边减速带、限速及学生出入警示标志等损坏较为严重，校园周边缺乏社会治安视频监控设施；城区和集镇学校校园周边交通安全压力较大，早中晚上、放学时段大量学生和家长聚集校门口，学校附近交通拥堵现象较为突出，农村学校运力不足，三轮车、摩托车等非法客运车辆拉载学生现象严重；校园周边治安综合环境复杂，饮食店、流动小食品摊点多；少数学校周边开有网吧、台球室等营业性娱乐场所；个别学校周边出租屋多、乱、杂，有社会闲杂人员、易肇祸肇事精神病人寻衅滋事。从地域时令看。我区水域复杂，河塘水库周边警示标志损坏严重，防护栏、防护网等设施不足，每年4-10月份防

4、溺水安全形势较为严峻；消防取暖安全不容乐观，我区农村学校众多，冬季取暖，春季祭祀，夏季森林防火以及家庭火灾隐患排查等方面存在风险；恶劣天气防范需要重点关注，尤其是北部山区高海拔地区雨雪冰冻天气情况下，师生上下学交通安全难以有效保障；雨季汛期时节，部分农村学校校园周边山体滑坡、泥石流和山洪等对校园安全造成威胁。（二）安全教育方面。学校安全教育没有真正做到入脑入心，教育效果有待提升，尤其是心理健康教育较为弱化，学生心理健康问题较为突出；家校联系不够紧密，家长安全意识薄弱，家庭教育监管十分乏力，学生校外安全形势较为严峻。（三）安全管理方面。-15-思想认识不到位，有的学校领

5、导思想麻痹、工作粗疏，侥幸心理依然存在。有的学校领导重成绩、轻安全，对安全工作谈起来重要，抓起来次要，忙起来不要；投入保障不到位，个别学校安全投入严重不足，在物防、技防上舍不得花钱，消防设施、防雷设施、视频监控、报警装置没有及时维修维护；日常监管不到位，少数学校定人定责定岗不清晰，日常监管存在漏洞，过程管理不够精细，对安全风险研判不足，隐患排查流于形式，未形成隐患整治有效闭环；沟通协调不到位，个别校（园）长协调解决问题主动性不够，与当地党委政府、相关职能部门、村居社区的沟通衔接不畅。（四）信访稳定方面。少数学校建设工程因工程款、民工工资、建设方个人原因等引发的信访问题

6、；涉校涉生矛盾和安全事故纠纷引的信访问题；“四乱两违”和体罚学生等师德师风问题引发的信访问题；涉教群体个别信访重点人员缠访问题。二、目标任务深入贯彻党的十九大精神，深学笃用习近平总书记关于安全生产工作重要思想，根据全国、全市、全区安全生产工作会议精神及相关文件要求，抓细、抓实、抓好2018年校园安全稳定工作，有效遏制一般安全事故，严防发生非责任亡人事故；坚决杜绝责任事故和较大及以上安全事故；坚决杜绝重大治安案件、刑事案件和公共卫生事件；坚决防止发生非访、集访和到市进京，全力确保全区师生生命财产安全和教育系统和谐稳定。三、工作思路以推进安全稳定领域改革为方向，以安全稳定

7、监管执法“强化年”为主题，以大排查大整治大执法为主线，以追责问责为驱动，弘扬生命至上、安全第一的思想，自觉践行“安全为先、质量为要、风气为重”的教育发展理念，全面加强校园安全稳定“三基”-15-工作，即落实安全基层责任、夯实安全基础保障、提升安全基本素养；深入推进校园安全稳定教育信息化、安全管理精细化、安全督导常态化“三化”建设。四、工作措施（一）压实学校主体责任1.强化安全稳定工作“一岗双责”。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，坚持“管业务必须管安全”，明确主要领导、分管领导、其他领导、安全管理部门和其他业务管理部门的安全稳定责任，做