我国行政听证制度的分析与重构

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1、分类号：UDC：密级：学号：13104030351061南昌大学专业学位研究生学位论文我国行政听证制度的分析与重构Analysisandreconstructionofadministrativehearingsysteminchina姚军培养单位（院、系）：法学院指导教师姓名、职称：肖萍教授专业学位种类：法学专业领域名称：法律硕士论文答辩日期：2015年12月19日答辩委员会主席：评阅人：2015年12月学位论文独创性声明一、学位论文独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。据我

2、所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得南昌大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名（手写）：签字日期：年月日二、学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解南昌大学有关保留、使用学位论文的规定，同意学校有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权南昌大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、

3、缩印或扫描等复制手段保存、汇编本学位论文。同时授权北京股份有限公司和中国学术期刊（光盘版）电子杂志社将本学位论文收录到《中国学位论文全文数据库》和《中国优秀博硕士学位论文全文数据库》中全文发表，并通过网络向社会公众提供信息服务，同意按“章程”规定享受相关权益。学位论文作者签名（手写）：导师签名（手写）：签字日期：论文题目年月日签字日期：我国行政听证制度的分析与重构学号13104030351061论文级别博士□硕士□专业法律硕士年月日姓名姚军院/系/所法学院E_mail备注：□公开□保密（向校学位办申请获批准为“保密”，年月

4、后公开）II摘要摘要从研究价值角度看，行政听证制度是正当程序精神在行政法律制度中的体现，“一切法律上的决定均须遵循预设的程序做出，非经正当过程做出的决定是无效的”。听证程序有利于保护行政相对人的程序性权利，并制约公权力，使行政权在法治轨道内行使。同时，行政听证体现了自然正义原则，该原则从普通法上的“听取申辩”转化而来，是自然法精神的体现。我国虽然不是普通法系国家，但是自然正义精神贯穿于各国行政法治中，我国同样应吸取该原则并将其作为行政法的理论支柱之一。从实践价值角度看，我国现有的行政法律体系也包含了关于行政听证的一些规定，

5、但是在立法上行政听证制度尚不成系统，缺乏统一的行政程序法，与行政听证制度有关的规范较为零散；在实践层面，行政听证制度往往被误用、滥用或者不用，导致行政程序未能发挥应有的作用。如何结合中国实践，完善我国的行政听证制度，还需要在我国行政法治的实践中逐步推进、逐步摸索，并通过法学研究促进这一目标的实现，这也正是本文研究目标得以确立的初衷。关键词：听证制度；行政听证；范围；原则；权利IAbstractABSTRACTFromthepointofviewoftheresearchvalue,theadministrativehear

6、ingsystemistheembodimentofthespiritofthelegalprocedureintheadministrativelawsystem".Thehearingprocedureisadvantageoustoprotecttheadministrativerelativeperson'sproceduralright,andrestrictthepublicpower,andmaketheadministrativepowerintheruleoflaw.Atthesametime,thead

7、ministrativehearingembodiestheprincipleofnaturaljustice,theprinciplefromthecommonlaw"listentoarguments"transformation,istheembodimentofthespiritofnaturallaw.Ourcountryisnotacommonlegalsystem,butthespiritofnaturaljusticerunsthroughtheadministrativeruleoflawineveryc

8、ountry.Fromtheperspectiveofpracticalvalue,China'sexistingadministrativelawsystemalsocontainssomeprovisionsonadministrativehearing,butinthelegislativeadm