武隆县石桥乡八角村旅游统筹城乡示范区规划

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1、武隆县石桥乡八角村旅游统筹城乡示范区规划重庆国际投资咨询集团有限公司二〇一一年十月目录上篇八角村统筹发展规划上篇八角村统筹发展规划I1规划概述11.1规划背景11.2规划必要性21.3规划依据21.4规划范围31.5规划期限32基础条件42.1武隆县基本情况42.2石桥乡基本情况52.3八角村发展条件63发展定位和建设目标93.1指导思想93.2发展定位93.3发展思路93.4具体目标104易地搬迁规划12IV4.1搬迁对象124.2搬迁方式124.3安置方式135产业发展规划145.1主导产业定位的原则145.2产业发展146环境保护规划206.1规划目标20

2、6.2环境保护措施207劳动力技能培训规划227.1规划目标227.2发展措施228社会事业规划238.1教育事业238.2社会保障238.3文化事业建设249基础设施建设规划269.1住房建设规划269.2道路交通规划26IV9.3其他2710投资匡算及资金整合2810.1投资匡算2810.2资金整合2911制度改革创新3011.1探索“三权”流转改革3011.2探索社区组织改革3311.3探索保障制度改革3411.4探索农村金融体制改革3512预期效益3712.1社会效益3712.2经济效益3712.3生态效益3813保障措施3913.1组织措施3913.2

3、资金保障3913.3人才保障4013.4项目保障4113.5体制保障41IV下篇集中居住点方案设计01设计依据372工程概况373主要技术经济指标374总平面设计385建筑设计386结构设计397电气设计398给排水设计419防火设计4210环保专篇4311节能措施44附图1：八角村集中示范点彩色总平面图附图2：八角村集中示范点鸟瞰图附图3－1：八角村集中示范点工程总图附图3－2：八角村综合管网布置工程图附图3－3：八角村三种户型工程图IV上篇八角村统筹发展规划1规划概述1.1规划背景经过30年的改革开放，我国经济持续高速发展，基础设施条件和社会面貌发生了巨大变

4、化，人民生活质量大幅提高。但是，目前仍然有一部分群众居住在偏远地区，就地脱贫、就地发展的空间和余地非常狭小，自身脱贫能力很弱，再加上居住分散，改善其生产生活条件等的基础设施建设难度很大、成本很高。为解决好这部分群众的生存和发展问题，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》指出：“深入推进兴边富民行动，陆地边境地区享有西部开发政策，支持边境贸易和民族特需品发展。在南疆地区、青藏高原东缘地区、武陵山区、乌蒙山区、滇西边境山区、秦巴山－六盘山区以及中西部其他集中连片特殊困难地区，实施扶贫开发攻坚工程，加大以工代赈和易地扶贫搬迁力度。”这对扶贫开发指明了方向，提出了更

5、新更高的要求，是今后一个时期扶贫开发的行动纲领和指南。《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》明确了18个集中连片开发的贫困地区，武隆县属于武陵山片区，实施易地扶贫搬迁，是新阶段开展扶贫开发的必然选择。武隆县按照重庆市“求突破、出特色、显亮点、见实效”的改革目标和县委、县政府关于以工代赈和易地扶贫建设的要求，结合本县旅游富民战略，大力实施整村推进和易地搬迁扶贫。建立石桥乡八角村以工代赈和易地扶贫示范点，41力争在统筹城乡改革上探索出一条具有全国示范意义的道路，推动全市统筹城乡改革目标的实现，最终实现共同富裕。1.2规划必要性一是以工代赈和易地扶贫开发的需

6、要。通过建设以工代赈和易地扶贫示范点，把生活在生存环境恶劣和经济极端困难地区的贫困群众搬迁到自然条件和水土资源相对较好的地方集中居住，通过不断配套扶持，建设生产和生活设施，推广良种和先进适用技术，改革耕作制度等一系列措施，在3-5年内，逐步解决贫困群众温饱并逐步致富的问题，从根本上摆脱贫困。二是实现全市城乡统筹的需要。通过整合城乡资源，加强城乡信息、技术、产品流通，实施旅游统筹城乡示范项目，带动贫困地区发展，为城乡一体化发展积累经验。三是生态环境保护、节约耕地的需要。对居住在高寒边远地区的群众实施搬迁，可减轻人口对荒坡地的随意垦植，减轻对当地生态环境的压力，有利

7、于生态恢复，有利于顺利实施退耕还林（草）工程。1.3规划依据1、《国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发[2009]３号）；2、《重庆市人民政府办公厅关于加快推进全市统筹城乡改革试点示范工作的通知》（渝办发[2010]156号）；3、重庆市以工代赈管理实施细则（渝文审[2009]5号）；414、《重庆市“一带五区”统筹城乡旅游专项改革试验实施方案》（渝办发[2010]372号）；5、《重庆市人民政府贯彻落实<国务院关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见>的通知》(渝府发[2009]31号)；6、重庆市统筹城乡综合配套改革试验总体方案(渝府发

8、[2009]68号)；7