我国利用外资就业效应的政策影响分析

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1、我国利用外资就业效应的政策影响分析闫永博（广东纺织职业技术学院经济管理系，广东佛山528041）【内容摘要】：我国外资政策在改革开放以来发生了许多变化，这对于社会就业也产生了一定影响。外资企业在直接吸纳就业人口的同时，还间接创造了大量就业机会。在我国加入WTO之后，外资流入又出现了新的特征和趋势，这对社会就业而言未必完全有益。笔者分析了外资政策与社会就业的关系，并从扩大社会就业的角度对外资政策提出了合理化建议。【关键词】：外国直接投资；外资政策；就业效应解决失业问题是一项复杂的系统工程。政府在制定及调整经济政策时应该考虑对就业的影响，力求实现降

2、低失业率与经济协调稳定发展两者的并举，同时，还应鼓励就业形式和渠道的多元化。改革开放以来，我国的积极利用外资的政策在缓解就业压力上发挥了重要作用，具有日益显著的就业效应。一．外资的就业效应外国直接投资（FDI）在我国是随着改革开放的深入发展而发展的，同时其就业效应也日益显著。FDI的就业效应，体现在投资规模、投资方式、产业和地区分布等方面。从投资规模的角度，一方面外资企业可以直接吸纳就业（见表1－1、1－2、1－3）；另一方面FDI还可以对就业产生间接影响，这包括如下三个方面：⒈从宏观角度，FDI通过影响GDP，从而间接影响就业⑴FDI与GDP

3、的关系首先假定：①我国经济增长具有柯布－道格拉斯（Cobb-Douglas）生产函数特征；②以GDP作为经济的总产出，以国内固定资产投资(K1)、FDI固定资产投资(K2)和劳动力（L）为投入要素。则我国生产函数规模为GDP＝AK1αK2βLγeμ（式2－1）（注：A代表技术进步系数；α、β、γ分别表示K1、K2、L的偏弹性系数）对（式2－1）等号两边分别取对数，得增长率方程为loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrul

4、es,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7㏑GDP＝㏑A+α㏑K1+β㏑K2+γ㏑L+μ（式2－2）可见，GDP与K2（即FDI）之间存在一种正比对应关系，FDI对于GDP的偏弹性系数β，表示FDI每增加（或减少）1％，就推动GDP增长（或减少）β％。又设FDI的边际产出量为f，则f＝эGDP/эK2＝βAK1αLγeμ

5、K2β-1＝βGDP/K2（式2－3）推出β＝fK2/GDP（式2－4）（注：式2－3中的э，表示求微分）即：FDI对于GDP的偏弹性系数，可以由FDI边际产出量（f）、FDI投入量(K2)、GDP三个量通过（式2－4）运算得出。为了验证此模型，可以对照下表：表2－1：我国GDP与FDI对比（部分年份）年份GDP（万亿元）FDI（亿美元）199666850.5417.26199876967.2454.63200088254.0407.152002103935.3527.432004136584.3606.302006209407630注：①FD

6、I为实际利用外资额；②数据来源：国家统计局网站；根据表2－1绘出以下曲线图，通过FDI与GDP曲线图的相互对照，我们可以更容易得看出两者间所存在的正比对应关系。表2－2：FDI与GDP增长情况比较（部分年份）注：①FDI走势曲线采取各年实际数值绘制；loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorin

7、stitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7②GDP走势曲线按各年实际数值的1/200绘制。计算FDI对GDP的偏弹性系数是一项复杂的工作，云南大学杨先明教授研究认为，我国改革开放以来的FDI对GDP偏弹性系数为0.16，即，FDI每增加（或减少）1%,GDP就增长（或降低）0.16%。又据表2－1，1996～2006年间，FDI流入年均增长约5.1%，则此间FDI年均间接拉动GDP增长约0.82%。⑵GDP与就业的关系：从数据上分析，我国改革开放以

8、来，尤其是自90年代末以来，经济发展与社会就业之间并没有象FDI和GDP之间的那种明显对应关系。甚至在一段时期内，经济发展、改革深化，反而使失业率增加