2011年全市经济工作思路

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1、2011年全市经济工作思路（征求意见稿）据专家预测，明年全球经济形势更为复杂多变。从国际看，尽管世界经济正在温和复苏，但仍未走出金融危机的阴影。从国内看，宏观经济发展变数和挑战增多，随着国家扩内需政策效应的递减，经济发展拉动力有所减弱；随着外资企业“超国民待遇”的终结，对外开放难度进一步增大；随着人民币升值步伐的加快，出口企业利润空间又有压缩；随着通货膨胀预期增大和货币政策由“适度宽松”转为“稳健”，企业融资和生产成本继续增加；随着房产调控政策的深化，房地产业高点回落态势明显。我市特有的经济结构对全球经济变

2、化和国家政策调整尤为敏感，将会更早、更大地感受到市场影响和政策冲击，明年经济发展不可预见性增大，保持发展稳定大局任务艰巨。为此，全市经济工作要以转变经济发展方式为主线，深入贯彻落实市委“转方式、调结构、提质量”工作要求，着力在调整结构、扩大开放、突破重点、改善民生、打造载体上下功夫，努力推动经济社会平稳较快发展。一、实施战略性结构优化，以大调整助推大转变转变经济发展方式，优化存量是前提。要把调结构作为转方式的首要任务，以战略性调整推动区域经济发展。（一）发展布局调整。经过全市上下共同努力，近年来我市经济社会

3、获得长足发展，但区域发展不平衡问题仍然较为突出，“南快北慢、南强北弱”特点越来越明显。从项目建设看，南部beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingint

4、oacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore-25-镇镇都有工业园，年年都有新项目，而北部镇设施配套相对不足，项目建设差距明显；从产业层次看，南部镇引进了一批产业层次较高的项目，成为转方式、调结构的主阵地，而北部镇经济结构调整相对滞后，转方式压力较大；从城乡面貌看，南部镇看点多、变化大，已步入城乡互动发展阶段，而北部镇亮点少、动作小，尚处于城镇化启动初期；从经济实力看，去年财

5、政收支平衡的7个镇有6个在南部，北部镇基本全部依赖市级财政统筹。“南快北慢、南强北弱”现象的出现是历史和现实多种因素综合作用的结果，已成为影响我市科学发展的突出因素，也是当前转方式必须面临的一大难题。要正视南北区域差距，坚持突出特色、错位竞争，通过“南部大提升、北部大赶超”，努力推动区域经济均衡发展。南部大提升，就是要着力提升南部镇的发展层次，追求更好发展。今后一个时期，南部镇仍将是引领乳山经济社会加快发展的“引擎”，必须坚持重量更重质、重快更重好，在推进经济加快发展的同时，努力提升发展质量。要发挥生态环境

6、良好、配套相对完善、产业初具规模的优势，以高端高质高效产业为方向，以临港产业园、台湾工业园、纺织工业园、安全食品产业园为依托，以大乳山、多福山、岠嵎山等景区为载体，从现在开始逐步提高项目门槛，集约利用各类资源，努力让资源发挥出最大效益，争取用最短时间把南部区域建成新兴产业的培育地、高端项目的聚集地、旅游养生的目的地。北部大赶超，就是要着力加快北部镇的发展速度，实现更快发展。受客观条件制约，当前北部镇发展面临一定困难，但也有一些潜在优势：随着309国道beconsistentwithinthesamedisk

7、.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,

8、eachcore-25-乳山段改造工程的加快实施、烟海高速的启动建设以及荣乌高速的规划论证，北部镇交通状况得到扭转；随着多年不懈的农业产业结构调整，北部镇特色农业、品牌农业规模不断壮大，与外合作有较好的原料保障；随着鑫山、金洲、恒邦等骨干企业的加快成长，北部镇承接产业辐射、新上配套项目优势更加突出。综合分析以上因素，北部镇已经具备了加快发展的基础条件，到了加快发展的重要关口，要把“北部大赶超”作为一个长期战略来实