2013年全市林业工作思路

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2、林业在新起点上科学发展的重要一年。我省全面实施现代林业发展战略，将为林业提供更大的发展空间，AA生态市建设也将为林业发展营造新的发展平台。我们一定要把科学发展观的要求体现在林业改革与发展的各个方面，围绕大局、紧盯发展、再造优势，使林业在今后若干年内始终保持一个良好的发展态势。　　1、抓改革。一是全面落实发证工作。强化林权证的使用，今后征占用林地、采伐林木等都要凭证办理；按照“愿联则联，愿单则单”的原则，加快发证进度；加强插花山的认定、协调和发证工作。二是推进采伐管理制度改革。落实《关于规范集体林木采伐限额指标分配使用管理意见》，进一步减化手续，按可伐森林资源份额分配采伐

3、指标，根据林木年龄大小排序安排采伐山场，从源头上规范林木采伐指标分配使用管理，平等落实林木处置权和收益权，坚决杜绝将采伐指标分配给没有森林资源的单位和个人。三是推进林业经营方式改革。积极引导农民在自愿的基础上，以资金、技术和亲情、友情为纽带，组建新型的林业合作经济组织和林业经营实体，提高林业经营的组织化程度。林业合作经济组织建设是林改配套改革中的突出问题，登记的门槛不要太高，可以采取政府引导、扶持，先成立、后规范的办法。鼓励、引导木材加工企业以各种形式和林农合作建设原料林基地，根据企业加工原料的需求，有针对性地培育资源。　　2、抓培育。一是加大种苗培育力度。扩大现有杉木

4、三代种子园和马尾松二代种子园规模，积极推进苗木组培，培育适销对路的绿化大苗。主要造林树种继续执行“统一供种、定向育苗、合同管理、统一调拨”的种苗管理办法，确保苗木质量。二是加快绿色通道建设步伐。绿色通道一重山的区划界定以《AA市人民政府办公室关于加强绿色通道商品林采伐管理的通知》为依据，调整采伐政策，从严控制皆伐；采取封、管、造、改相结合的措施，切实抓好国道、省道、高速公路、铁路沿线一重山的造林绿化，尽快把我市的主要交通干线建设成为高标准的绿色通道。三是壮大特色种植规模。要在引导农民发展速生丰产林，继续抓好乡土珍贵树种、大径材、毛竹丰产林和工业原料林四大基地建设的同时，

5、按照“培育一种资源，带动一个产业”的要求，大力发展以油茶、桂花、无患子、油桐等各地有潜力的生物质综合开发新兴产业，增加农民收入，有效增加木材及林产品供给。着力发展油茶产业，要以优良苗木为前提，充分准备油茶二年生苗木，提高造林成活率，积极推进现有油茶林抚育。继续实施竹山引水灌溉示范项目，确保完成市本级30个示范点建设任务，加强历年来开发的1.5万公里竹山机耕路的养护，提高使用效果。四是推进绿色家园建设和非林地造林。对照“创绿色家园、建富裕新村”的标准，认真做好绿色村庄规划，做到科学性、前瞻性、特色性和可操作性相结合，充分体现生态效益和经济效益。绿色家园和非林地造林省、市、

6、县140个点，要与中心村镇建设结合起来，同步推进。五是抓好面上造林工作。各地造林任务要落实，要强化造林规划，科学调整林种树种结构，积极准备苗木，注重森林经营。要督促业主或林农适时适法搞好幼林抚育，以弥补林地准备质量下降的不足，确保造林一片，成林一片，提高造林成效。　　3、抓加工。一是整合提升传统林产加工业。继续开展清理整顿，切实解决木材加工企业数量过多、规模过小、耗材过高、污染过重、效益低下等问题；利用企业年审的机会，从严掌握，淘汰落后产能，以及一批规模小、档次低的加工企业，积极引导企业向精深加工方向发展，不断延长产业链，提升企业竞争力和产品附加值，整合做强木竹加工产业

7、。对新上项目要按照《福建省林产加工业发展导则》建立准入门槛，引导企业向园区集聚，提高产业的集中度和集聚力。二是加大招商引资选资力度。着重发展高科技的林产加工企业，生产高端产品；重点推出林产精细化工、生物制药、生物能源、森林绿色食品、森林旅游等招商项目；注重承接台湾地区和发达地区的产业转移。三是培育新兴产业。大力发展油茶产业和以桂花、无患子、油桐等为主的林业生物质综合开发等新兴产业，认真思考和探索开发生物生化产品，并在政策和资金上予以支持。充分挖掘丰富的森林景观资源，把“森林人家”这个品牌作为促进林业产业结构调整、林区经济发展和林农增收致富