当前加强运管建议

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1、当前加强运管工作建议2009年8月24日随着燃油税的开征实施,运管部门不再征收各项交通规费,运管工作重心转移到行业管理和服务及市场培育工作上来。要求我们尽快转变观念、理清思路,适应新形势发展的需要。从运管所上半年工作情况看,前期主要开展高速公路治超、春运、行业管理和相关行政审批业务工作;后期集中开展城区秩序整顿,城区三轮车的调查登记和2008年第四季度超收规费的清退工作。至7月底,运管所罚没收入总计297.7万元,其中高速治超罚没225.7万元。目前,由于受高速治超被查处的影响,按照省、市运管部门会议精神要求,国、省道严禁查车,运管工作基本处于停滞状态,绝大多数站队仅是几名负责人在

2、工作,维持机构运转。目前面临的问题是:上路查车就是“三乱”行为,不能进行处罚,无法组织收入,经费严重不足;职工队伍不稳定,人心涣散、等待观望思想严重;工作缺乏主动性,人浮于事现象突出;一些管理体制不顺,制度执行不严,运输市场失去监管,孕育着行业不稳定因素,随时有爆发可能。还有站场管理秩序比较混乱,站内基础设施不完善,也亟待规范。面对这些些问题,我们不能因咽废食,有“一朝遭蛇咬,十年怕井绳”he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespe

3、cificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine15的思想顾虑。运输市场需要我们去规范,违规经营行为还需要我们去查处,如果怕担风险,怕出问题而放任对市场的监管,由此引发的各种社会矛盾最终还要依靠我们去化解。问题客观存在,矛盾迟早要爆发,与其在不问不管中自爆,

4、不如在整治管理中引发。这样,既可争取主动,如果工作到位、方法得当,措施得力,还有可能不爆发。因此,我们必须认真履行好运管工作职责,维护好道路运输市场秩序,保障道路运输安全,保护好运输有关各方当事人的合法权益,维护行业稳定,促进道路运输健康发展。为此,对运管下步工作提出如下建议意见:一、统一思想认识,强化职能教育,提振队伍信心。运管的核心职能按照《道路运输条例》规定,概括起来就三点:一是行政许可。核准道路运输行业的市场准入;二是执法监督。履行道路运输行业的监督检查;三是管理服务。规划道路运输行业的科学、和谐发展。就是具体实施道路运输管理工作,其中而没有稽征的职能。现在,不收费了,我们

5、许多同志感到很不适应,还依然沉浸于过去“收费就是管理”的观念里,思路没有调整过来,觉得无事可干,或不知道具体要干些什么事。这主要是由于过去我们受单位工作性质决定,重点和精力更多地侧重于收费养人,以罚代管上,淡化了对核心职能的学习教育、深刻理解和准确把握。燃油税改革后,对我们来说既是机遇又是挑战。这虽然剥离了运管机构的收费任务,但真正还原了法律法规赋予我们的工作职能,有利于我们更加集中精力抓好道路运输市场的监管。因此,我们必须统一思想,提高认识,转变观念,he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"concep

6、tunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine15积极应对新形势、新情况,用足用好法律法规,紧紧围绕运管的工作职能,做好道路运输市场管理工作。创新执法手段和方式,建立公平的市场秩序,维护合法

7、经营者的利益。要解放思想,提振信心,充分挖掘潜力,拓宽服务范围,积极组织经费收入。灵活、合法地通过监督管理、强化服务渠道,解决好经费不足的矛盾,做到有为有位,健康发展。二、合理设置机构,明确管理职能,提高行业管理水平。燃油税实施后,规费将不再征收,运管部门工作重心转移到行业管理上来,原已弱化的管理职能需强化,有必要进行内设机构的重新整合。长期以来,运管内设机构由于管理职能存在着相互交叉、划分过细,导致股室设置较多、“官多兵少”、人浮于事,工作效率低下。随着交通事业的快

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