加强区域税源建设的思考

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1、加强区域税源建设的思考新华区地税局仇增元随着社会主义市场经济体制的逐步建立，区域经济发展的竞争日趋激烈。如何提高地方税收，增加地方政府可用财力，一个关键的着力点就是强化区域税源建设。因为税收不仅要靠征收来实现，更重要的要靠税源来保证，加强区域税源建设对于税务部门和政府部门显得尤为重要。本文拟以新华区为例，浅谈一下如何加强区域税源建设。一、新华区税源构成现状2007-2008年税源分布对比表一单位：户、万元项目比例合计1000万元以上500-1000万元100-500万元50-100万元10-50万元1-10万元1万元以下纳税户数2008年1235251077783

2、591348104752007年1041287684330310368947增减1940-33935563121528所占比例2008年100.000.040.080.620.632.9110.9184.802007年100.000.080.070.650.412.919.9585.93增减　-0.040.01-0.030.220.000.96-1.13税收入库数2008年525511112465951499853618010428321802007年4903718390520793084519667232111730增减3514-7266138856908421

3、3381072450所占比例2008年100.0021.1712.5528.5410.2015.248.154.152007年100.0037.5010.6218.989.2213.616.553.53增减　-16.331.939.560.991.641.600.62从表一可看出新华区全年纳税1000万元以上纳税户2008年he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththede

4、ployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine9减少3户，税收收入比例由2007年的37.5%，降为2008年的21.17%，降低了16.33%，影响其税收减少7266万元，源于2008年底全球蔓延的金融危机和三鹿奶粉事件引起的联锁反应以及企业外迁等因素。而税收增长较多的体现在年纳税1

5、00万—500万元的企业上，2008年较2007年增长9户，税收增长5690万元，增长比例达到9.56%，主要体现在建筑业、房地产业等税源因项目增加带动的相关税收增长上。其它零散税源虽然户数增长较快，但税收收入总比重都微乎其微，不起决定作用。2009年11月各行业占税收比重对比表二(累计)单位:万元项目完成去年同期本期占税收%去年同期占税收%百分比增减税收收入合计5744047403100.00100.000.00一、房地产业14001786224.3816.597.79二、建筑业8702477715.1510.085.07三、制造业424250117.3910.

6、57-3.18四、金融业219022143.814.67-0.86五、交通运输业142815912.493.36-0.87六、商务服务业280522694.884.790.09七、批发和零售业498755528.6811.71-3.03八、电信业33690.060.15-0.09九、电力业040.000.01-0.01十、住宿和餐饮业294925085.135.29-0.16其他行业161031554628.0332.80-4.77从表二可以看出，以2008年对比为例，2009年房地产业和建筑业税收大幅增长，分别占到本期税收的24.38%和15.15%，较2008

7、年同比各增7.79%和5.07%，突显房地产和建筑业在新华区税收的比重日益增大纳税户数统计表三（2009年11月底）项目户数去年同期数增减数房地产业44535293he"governingforthepeople","Nomattertheinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,

8、thepr