北政财发〔2004〕18号

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1、青岛市市北区财政局文件北政财发〔2006〕23号市北区财政局关于编制2007年区级部门预算的通知政府各部门、各街道办事处、各有关单位：为做好2007年部门预算编制工作，根据《预算法》和省、市关于部门预算编制改革的总体部署，现结合我区预算管理的实际情况，将有关事项通知如下：一、部门预算编制的指导思想2007年区级部门预算编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwine

2、masters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame—23—重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施政府收支分类改革，依法加强非税收入征管，统筹预算内外资金，压缩一般性支出，保障重点支出需要，逐步完善公用经费预算定额体系，强化项目支出预算管理，逐步建立项目支出预算评审论证和绩效考评制度，进一步提高政府预算透明度，努力提高预算编制的准确性和财政资金的使用效益。二、部门预算编制的原则（一）实行综合预算管理。预算单位组织的各项收入，要全部纳入年度

3、部门预算中，实行全口径预算管理。根据支出定额标准及单位履行职能的需要，合理安排支出。（二）集中财力保重点。按照建立公共财政体系的要求，调整和优化支出结构，优先保证人员工资和规范性补贴支出需要，重点保证社会保障和城市维护建设等支出的需要，为构建社会主义和谐社会提供财力保障。（三）一般性支出实行“零增长”。按照建设节约型社会的要求，严格控制会议费、招待费、差旅费、水电费、出国考察培训费、公务用车经费等一般性支出，降低行政运行成本。（四）新旧科目“双轨”并行。按照政府收支分类改革的统一部署和要求，2007年区级部门预算要按照新旧科目编制两套预算，以实现新旧科目的衔接和可比。三、部门

4、预算编制的方法（一）收入预算的编制收入预算包括：各预算单位取得的财政拨款、各项非税收入、上级补助收入、事业单位经营收入、附属单位上缴收入、上年结转及其他收入等。locatedintheTomb,DongShenJiabang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame—23—各部门、单位要

5、根据历年收入情况和2007年度收入预计增减变动因素，编制本部门、本单位年度收入预算计划。其中：非税收入预算要按照收入类别和收费项目逐一填报，不得虚报或任意加大、减少收入预算计划。如果非税收入计划低于2005年收入，必须详细说明原因。（二）支出预算的编制1．基本支出预算编制。基本支出预算按照新的支出经济分类科目进行分类，包括工资福利支出、对个人和家庭补助支出、商品和服务支出。基本支出预算以2006年8月31日为基准期进行编制，严格按照各单位编制内实有人员数和《市北区行政事业单位基本支出定额管理办法》（青北政发〔2004〕25号）规定的支出定额标准编制。2．项目支出预算编制。各部

6、门、单位申报的项目支出预算，要充分体现区委、区政府的工作重点，符合本部门、本单位事业发展规划，按照轻重缓急和先有项目、后有预算的原则编制项目支出预算。各部门、单位要对申报的项目进行严格的可行性论证和评审，建立部门项目库，全面实行项目库管理，提高项目支出预算编制的计划性、科学性和规范性。在提报项目支出预算时，按照轻重缓急进行合理排序，并附资金安排的政策依据和预算明细分类，每个具体项目要按经济分类进一步细化到具体支出用途。项目资金使用要严格执行《市北区财政专项资金监督管理办法》（青北政办发〔2005〕29号）中的有关规定。locatedintheTomb,DongShenJiab

7、ang,deferthenextdayfocusedontheassassination.Linping,Zhejiang,1ofwhichliquorwinemasters(WuzhensaidinformationisCarpenter),whogotAfewbayonets,duetomissedfatal,whennightcame—23—3．政府采购预算编制。凡属政府采购范围内的货物、工程和服务项目，都要编制政府采购预算。编制政府采购预算要严格按照《市北区2007年政府集中采购目录》中确定的范