坚持用制度管权管事管人,陈志扬

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1、坚持用制度管权管事管人,陈志扬　　篇一：坚持用制度管权　　坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行是把权力关进制度笼子的根本之策，请结合中央近年来对相关案件的查处，论述你对强化权力运行制约和监督体系重要性的认识。　　XX年初，习近平总书记在十八届中央纪委二次全会上强调，要坚持“老虎”“苍蝇”一起打，“不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话”。言如黄钟大吕，犹在耳际。身居要职、位高权重，领导干部若不能严于律己、廉洁奉公，以公帑入私囊、变相搞利益输送，

2、后果严重，影响十分恶劣。“坚持党纪国法面前没有例外，不管涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。”薄熙来案、刘志军案等一系列高级官员贪腐案件被查处，果断打虎，不仅是树威立信之举，更可形成强有力震慑，以儆效尤。　　应当看到，贪官“翻船”的必然性正越来越大。一年来，随着一连串的组合拳，“把权力关进制度笼子里”这条反腐主线，被勾勒得格外清晰。全国纪检监察系统开展会员卡专项清退，“正人必先正己”成为共识；中央纪委监察部网站开设“我要举报”专栏，“鼠标直通中纪委”变为现实；加强纪检派驻工作，创新巡视方式方法，巡视组所到之处激

3、浊扬清??此外，从建立健全惩治和预防腐败体系五年规划到厉行节约反对浪费条例，党内法规也不断为反腐倡廉筑牢地基。制度之网越织越密，化解“牛栏关猫”的尴尬，使社会各界对“伸手必被捉”越来越充满信心。　　有媒体用“力度空前”、“手段升级”、“机构调整”三个关键词，来盘点XX年中央重拳反腐三大变化，而多管齐下、综合布局、立体防范的防腐反腐体系建设，也日臻完善。例如，加强理想信念教育，牢记党的宗旨，恪守党性；严格执行八项规定，扎实开展群众路线教育实践活动，防微杜渐。又如，抓住重要节庆时点，遏制从餐桌、车轮、月饼直至贺卡

4、的腐败，不留死角；认真落实机构改革与职能转变，铲除权力寻租的土壤，源头治理，等等。如今，清新之风正吹拂社会每一个角落。“为官发财应当两道”化为集体共识，也让我们更靠近“为人民服务”的政治文明本义。　　推进国家治理体系和治理能力的现代化，反腐制度建设是题中之义。十八届三中全会明确提出，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策”。诚如有专家所言，中国反腐开始进入制度反腐的新时期，既要查大案要案，更要机制化、规范化。　　近日，中共中央又印发了《建立健全惩治和预防腐

5、败体系XX-XX年工作规划》，明确提出用5年时间坚决遏制腐败蔓延势头，取得人民群众比较满意的进展和成效。　　从近年曝光的一些腐败大案要案来看，当前腐败现象呈现三高的特点，发案率高，涉案金额高，腐败分子级别高。随着民主法治进程的加快，媒体对各类腐败案件的披露越来越频繁和直接，民众看到、听到的贪官落马的消息越来越多，特别是近年来，一大批位高权重的领导干部被查处，贪官巨蠹的相继倒台，反映了党和政府对于反腐的决心不断加大、力度不断增强，说明了反腐败斗争的卓有成效，反腐的天罗地网越收越紧。党的十八大以来，中央和各地的反

6、腐力度更是惊人，“苍蝇”“老虎”一起打，毫不手软。“八项规定”、整治“四风”、“群众路线教育实践活动”，这三大武器起到基础性作用。在基层，腐败风气已经明显收敛，甚至有些干部开始抱怨“官不聊生”。　　在这样的背景下，《规划》的出台有重要意义。从制度上说，《规划》对改革中央的纪检体制作出了新的部署，包括改进中央和省区市巡视制度，推动党的纪检工作双重领导体制具体化、程序化、制度化等。《规划》还指出，要健全改进作风常态化制度，完善反腐倡廉党　　内法规，完善领导干部报告个人有关事项制度，推行新提任领导干部有关事项公开制

7、度试点，制定配偶已移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法，健全和完善惩治和预防腐败方面的立法，研究完善惩治贪污贿赂和渎职侵权犯罪、规范国家工作人员从政行为方面的法律规定。《规划》的出台发出了明确信号，那就是未来相当长一段时间，中央“打老虎”“拍苍蝇”的力度将有增无减。这对于威慑腐败分子，破除他们的侥幸心理有巨大作用。　　古今中外的经验早就说明，腐败的根源是权力不受制约和监督，“绝对的权力导致绝对的腐败”。《规划》明确提出，要让党内监督、法律监督、行政监督、民主监督、舆论监督、互联网监督等多种监督手段同时

8、发挥作用，特别是党内监督，要形成述廉报告制度，即中央和国家机关各部门、各省（自治区、直辖市）党委和政府主要负责同志每年向中央提交述廉报告。这是本次《规划》的一大亮点。此外，《规划》还要求六大公开：推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度，公开权力运行流程；继续推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开；深化财政预算决算、部门预算决算、重大建设项目和社会公益事业信息公开。　　让权力受到制约和监督