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时间:2018-09-13
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1、5元一注打麻将不属于赌资较大【裁判要旨】亲属、朋友之间打麻将,只要带有金钱输赢性质,不计其注码大小、是否发生在熟人之间、是否固定搭档,均应定性为赌博行为,公安机关可依法予以查处,但不必然都给予行政相对人拘留的处罚。【案情】原告:李运成、黄国锋。被告:广东省广州市公安局黄埔区分局。2008年8月12日14时左右,李运成、黄国锋等人在黄埔区茅岗井头七巷1号的如意岛购物快线士多店内与韦文甘、冯百顷打麻将牌,约定糊牌以5元为一注,外带杠牌和奖4个码。至当日17时许,广州市公安局黄埔区分局(以下简称公安黄埔分局)鱼珠派出所民警接群众举报后赶到现场将李运成等人查获,在李运成、黄国锋
2、身上各搜获赌资330元和15。元,在其他参与者身上搜获赌资几十元到几百元不等。其后民警口头传唤李运成、黄国锋等到派出所接受询问。次日,公安黄埔分局根据治安管理处罚法第七十条之规定,分别对李运成、黄国锋作出穗公埔决宇[2008]第(01989,01991号行政处罚决定,决定对李运成、黄国锋处以拘留5日的行政处罚。李运成等不服,诉至法院,请求法院撤销被诉处罚决定;责令公安黄埔分局公开赔礼道歉,返还违法扣押的现金,并赔偿误工费1440元。【审判】ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvest
3、ructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember13广东省广州市黄埔区人民法院经审理认为,根据治安管理处罚法第七十条规定,以营利为口的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的,处10日以上巧日以下拘留,并处50C元以上300
4、0元以下罚款。构成违反治安管理处罚法应当给予行政处罚的赌博行为至少需要符合以下三个条件:第一,在客观上有赌博行为,即靠偶然性来决定输赢,并由赢者取得一定数量的财物;第二,行为人主观上必须以营利为口的,即以获取财物或者财产利益为口的;第三,赌博赌资达到较大以上。纵观本案,首先,原告的行为毫无疑问是一种以打麻将的方式来进行赌博的行为。其次,如果原告打麻将只是为了娱乐,完全可以打“卫生麻将”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefull
5、y".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember13或者设定一个小额的赌注,不带奖码。奖码的过程其实就是一个以偶然性来追逐利益最大化的过程。本案中,原告不仅仅是打5元一注的麻将,还外带杠牌和奖4个码,明显存在着营利的口的。再次,治安管理处罚法没有规定赌博违法行为赌资较大的起算点,在实际操作中由各地公安机关根据当地的情况把握。根据
6、本案原告陈述的赌注计算方法,糊一次牌最少巧元,多则上百元,原告总共被扣押了330元的赌资,原告的赌资已属于较大。本案被告公安黄埔分局认定原告的赌博行为属于赌资较大,应给予行政处罚,符合法律法规的规定。同时,原告等人是在一士多店内打麻将。士多店为公众场所,原告等人在公众场所聚众赌博,不仅干扰了附近居民的日常生活,而且对社会风气产生不良的影响,妨害了社会管理。本案被告是在接到群众举报后查获原告的赌博违法行为的,这说明原告的违法行为已实际上影响到了附近居民的日常生活。被告据此而处以原告5日的行政拘留,符合法律的规定。综上所述,广州市黄埔区人民法院认为被告公安黄埔分局作出的被诉
7、处罚决定正确,依据行政诉讼法第五十四条第(一)项和最高人民法院《关于执行行政诉讼法若干问题的解释》第56条第(4)项之规定,判决:一、维持被告广州市公安局黄埔区分局作出的穗公埔决宇[2008]第(01989,01991号公安行政处罚决定;二、驳回原告的诉讼请求。一审宣判后,原告均不服,上诉至广州市中级人民法院。李运成等上诉称:1.上诉人的行为不构成赌博。上诉人等是租住在士多店附近的老乡、同事和朋友,利用空闲时间打麻将娱乐,同时带有一些彩头,通常是打到最后谁手气好赢了一点请吃饭,时间也是从下午两三点打到六点,这在广州随处可见,应不属于赌博,
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