4-1-1 广东省财政厅关于生均公用经费及有关经费标准的意见

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1、广东省财政厅粤财教[2004]51号关于贯彻落实国务院和省政府要求尽快制定农村中小学生均公用经费及有关经费标准的实施意见2004年3月26日各地级以上市财政局、教育局：　　为贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号）的精神，根据《财政部、教育部关于尽快制定上报农村中小学生均公用经费和杂费标准以及预算内生均公用经费拨款标准的通知》（财教〔2003〕136号）和省人民政府《关于贯彻落实国务院进一步加强农村教育工作决定的意见》（粤府〔2004〕4号）的规定，为切实做好农村中小学生均公用经费

2、和杂费标准以及预算内生均公用经费拨款标准的核定工作，建立我省农村中小学正常运转的保障机制，促进农村基础教育的健康发展，现结合我省实际提出如下实施意见：　　一、 认真贯彻落实国务院和省政府的有关决定精神　　全国农村教育工作会议和《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发[2003]19号）明确要求：“YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytr

3、acktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspcitytracktrafficresearchofobject5确保农村中小学校公用经费。省级政府要本着实事求是的原则，根据本地区经济社会发展水平和维持学校正常运转的基本支出需要，年内完成农村中小学生均公用经费基本标准、杂费标准以及预算内生均公用经费拨款标准的制定和修订工作，并报财政部和教育部备案。”《财政部、教育部关于尽快制定上报农村中小学生均公

4、用经费和杂费标准以及预算内生均公用经费拨款标准的通知》（财教〔2003〕136号）要求，财政部门和教育行政部门要高度重视，采取切实有效的措施，尽快制定本地区农村中小学生均公用经费、杂费和预算内生均公用经费拨款标准。省人民政府《关于贯彻落实国务院进一步加强农村教育工作决定的意见》（粤府〔2004〕4号）指出：“各市要确定生均公用经费的标准，并按生均公用经费标准安排教育公用经费。”　　根据国务院、财政部和教育部的有关文件精神，为科学合理地制定农村中小学生均公用经费，省政府将确定生均公用经费标准的权限下放到市。因此，各市财

5、政部门和教育行政部门要高度重视，采取切实有效的措施，尽快制定本地区农村中小学生均公用经费、杂费和预算内生均公用经费拨款标准。　　二、 YibinCityCitytracktrafficplanningisYibincityregionalrangewithintracktrafficsystemofonceintegration,andcitytracktrafficalsoisYibinCityCityintegratedtracktrafficsystemintheofpart,foraccurategraspc

6、itytracktrafficresearchofobject5关于公用经费开支范围　　农村中小学公用经费开支范围包括：学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费、修缮费和其他属于公用性质的费用。特别要包括教师正常培训费用和新技术教学手段应用后的维持和运转费用。其中，业务费是指为开展教学活动所发生的各项业务费用，包括教学业务费、实验实习费、文体维持费、宣传费等；公务费是指为开展教学活动所发生的办公费、水电费、公用差旅费、会议费、邮电费、机动车辆燃料费等；设备购置费是指因教学和管理需要购置的仪器设备、文体设备

7、、图书及其他设备；修缮费是指教学和管理用房屋、建筑物和各类设备维修所发生的人工、材料费用，以及不够基建立项的零星土建工程费用；其他费用是指上述费用以外的有关支出，包括按规定提取的职工教育经费等。各地可根据财政部、原国家教委制发的《中小学校财务制度》和其他有关规定，结合本地实际情况，确定农村中小学公用经费具体开支范围。人员经费（含应列补助工资目的奖教奖学补助金和超课时补贴）、基建投资和偿还教育负债（利息）等方面的开支不包括在内。　　三、 关于“三个标准”制定的原则　　（一）关于公用经费基本标准　　农村中小学公用经费基本

8、标准是指维持农村中小学正常运转的最低需求标准。公用经费基本标准原则上应以能基本满足教学大纲（课程标准）规定的要求，基本满足学校教学活动的正常运行而需要的物质、消耗的能源以及发生的费用为依据进行测算；同时，考虑英语教学、新教学方式、信息技术应用和农村教育发展等实际因素，科学合理地制定公用经费基本标准。　　公用经费基本标准应做到全市统一，各县（市、