浅谈广电在三网融合中的应对策略

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1、浅谈广电在三网融合中的应对策略浅谈广电在三网融合中的应对策略　　所谓三网融合，是指电信网、广播电视网和互联网的相互渗透,并逐步整合成为统一的信息通信网络。三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、广播电视网和互联网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。其表现为技术上趋向一致，网络层上可以实现互联互通，形成无缝覆盖，业务层上互相渗透和交叉，应用层上趋向使用统一的IP协议，在经营上互相竞争、互相合作，朝着向人类提供多样化、多媒体化、个性化服务的同一目标逐渐交汇在一起，行业管制和政策方面也逐渐趋向统一。如今，三网融合已经成为了国际上发展的主

2、流趋势。　　其实“三网融合”这个概念在上个世纪90年代就已经被提出来了，到现在已经有10多年了，三网融合在我国相关部门的努力下，一直都处在探索阶段，由于多方面的原因，进展相对缓慢。我国三网融合这十几年来的发展基本历程如下：　　1、概念的首次提出　　1997年4月，国务院在深圳召开了全国信息化工作会议，这次会议讨论通过了“国家信息化总体规划”，规划中提出了“我国信息基础设施的基本结构是“一个平台，三个网”。一个平台即指互联互通的平台，三个网即指电信网、广播电视网和计算机网，这是国家首次提出了三网的概念。　　2、国家“十五”规划中明确提出　　、XX年3月15日通过的“《国

3、民经济和社会发展第十个五年规划纲要》”中提到："促进电信、电视、计算机三网融合。这是“三网融合”第一次在国家的五年规划中被明确提出。　　、XX年3月，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》再次强调要“积极推进三网融合”。　　3、各部委政策推动　　、XX年底，国家发改委在《鼓励数字电视产业发展的若干政策》征求意见稿中，提到“条件成熟时，推动电信和广播电视市场相互开放、业务交叉竞争”。　　、XX年1月1日，国务院在《关于鼓励数字电视产业发展的若干政策》中，提出要在确保广播电视安全传输的前提下，建立和完善适应“三网融合”发展要求的运营服务机制。

4、　　、XX年1月18号，国家广电总局公布了《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》，该通知指出，从XX年2月1日起，鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。　　XX年5月25日，国务院批准发展改革委《关于XX年深化经济体制改革工作意见的通知》，文件指出：“落实国家相关规定，实现广电和电信企业的双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展”，并且第一次提出了要“实现广电和电信企业的双向进入”。　　4、三网融合启动　　XX年1月13日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广

5、播电视网和互联网三网融合。会议明确了“三网融合”的时间表，提出了两步走的发展计划。　　ØXX年至XX年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围;加快电信网、广播电视网、互联网升级改造，加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，基本形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。　　Ø２０１３年至２０１５年为推广阶段，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型

6、监管体系。　　1、广电在三网融合的发展具有4大优势：　　、政策优势：国务院XX年1月13日会议提出：符合条件的广播电视企业可以经营发展空间广阔的电信业务，而电信企业只获得了广电节目的“传输”权，而不是“播控”权；　　、时间优势：XX年到XX年是试点期，广电企业已经做好了准备。3年试点期，广电企业可以加速完成双向网改造、数字电视整转工作，为后续发展奠定技术基础。而电信企业在节目源方面还需要很长时间的摸索。　　、成本优势：开展电信业务，广电企业已打下良好基础，如宽带接入，NGB宽带资源等，都有利于广电企业快速发展电信业务；　　、体制优势：各省广电企业正在加速整合资源，形成

7、规模效应。到目前为止，13个省份完成了整合，其他的省份正在进行中。　　2、虽然广电在三网融合中具有一些优势，但是我们也要清醒的看到广电相对于电信运营商方面存在的一些劣势　　、广电网布局分散。广电要想与中国移动、中国电信等在通信市场上正面竞争，前提是需要将各路诸侯整合成一个整体。尽管广电的有线电视网络已覆盖全国各级城市，但由于各市、县的广电网络都是独立建设，各有线电视网络一直处于分散状态，国家网、省网与市网之间无法像电信网络一样做到全程全网。这是由于初期建设的基本政策是各地自筹资金、自主建设、自主管理，因此形成了全国每个城市都有自己的广电网运营商，自己