浅议县级广电应对三网融合下的数字电视整体转换策略

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1、[原创]县级广电应对三网融合的策略浅议县级广电应对三网融合下的数字电视整体转换策略浙江省德清县广播电视台  徐海泳[摘要]县级广电实施有线数字电视整体平移面临诸多挑战，有来自用户方的阻力，有投入巨额资金与回报的不对称。另外随着网络电视的兴起，家电厂商热捧互联网电视，主流电视媒体纷纷“触网”，又加快分流了有线电视用户份额。但在“三网融合”过程中，也存在着机遇——宽带迅速普及，因此广电必须主动加大双向网改造，在平移数字电视的同时，将数字电视与宽带接入组合发展，加快宽带接入，抢占市场。[关键词]整体转换网络电视互联网接入德清县原有线电视用户12万户，2008年10

2、月份开始实施数字电视整体转换工作。以光节点为平移转换单位，新小区只送数字电视信号，老小区暂时保留传送6套模拟新闻类基本电视节目。有线电视在册用户免费领取一台机顶盒，享有收看51套节目的基本服务，月租费仍然按14元/月的模拟电视标准收取（尚未进行有线数字电视月租费调价）。第二终端采用市场化操作取得，分为两种方式：1.以订购节目包的形式（70套节目），配发机顶盒，月租费为22元；2.以购买机顶盒的形式，缴纳基本月租费7元。截止到2010年6月，全县所有集镇及近1/4的行政村转换完毕，转换用户数47500户，终端75200个。余下的行政村也将在今明两年完成转换。从

3、目前转换状况看，产生第二、第三终端的量占平移用户量的30%，互动终端集中在宾馆及高档小区，终端数5600个，约占总量的8%。1、客观分析、正视挑战1.1整体平移投入产出短期不成正比德清县有线数字电视平移网络改造的方向是具有双向交互能力、可扩展能力，满足本区域数据业务发展。广播式数字电视标准为DVB-C，数据为EPON加LAN方式。根据小区、村具体区域大小及用户数量设置不同大小光节点，城市小区为每楼道设置一个光节点，农村500户左右基本上在30个以上的节点，每节点覆盖半径在200米以内。城市光节点输出广播式数字电视和数据都做到无源化网络。农村则做到有线数字电视

4、网络无源化，开展数据业务跟随一到二级交换机有源设备，以满足用户宽带业务需求。我们对整体平移的区域进行了成本测算，网络改造投入城市在120至150元/户，农村在220至260元/户。若包含机顶盒及CA卡则每户增加250元（以目前市场价格）。在现有基本收视费未调价的情况下，收入与支出明显倒挂的。巨大的投入寄希望通过第二、第三机顶盒市场化运作来实现盈利或保本。但是，通过2008年、2009年德清县数字电视的发展，我们发现群众对数字有线电视的推广普遍存在抵触。原每月14元可看两个及多个电视机，现一个机顶盒只对应一个电视机，若使用多个机顶盒，必须增加支出。固定电话、手

5、机、宽带，每一项的价格趋势越来越便宜，看电视却越来越贵，老百姓普遍不能接受。另外，中国有线数字电视采用的是欧洲DVB标准，DVB标准的不健全特别是CA标准的私有化，导致了CA平台的混乱。加密软件的不同,导致机顶盒通用性极差。厂商只是接各网络公司的订单来做，不能大规模的生产，机顶盒价格下降幅度远低于其它电子消费产品，市场化程度极低。另外，节目平台更新、软件升级又涉及不同品牌机顶盒厂家更改软件。使用的机顶盒厂家越多，则平台维护量越大，这些都增加了广电网络整体平移的成本投入。全县机顶盒目前已有7.5万余只，不管是第一次免费发放的还是第二次配发的，全部由台负责维修。

6、由于用户无任何可选择的机顶盒型号，要向用户收取维修费基本不可能。另外，基层维护人员的工作量也明显上升，据不完全统计在整体平移完成的地区，机顶盒报障已接近总量10%。原模拟有线电视维护员维护到用户终端盒为止，而现在延伸到机顶盒。夏季雷击中因为机顶盒在电视机与有线电视线之间成为屏障，往往机顶盒损坏而电视机得到了保护。随着平移面的加大，预计全县机顶盒总量将接近15万个。为此，机顶盒的维修问题也将使广电背上沉重的包袱。1.2网络电视的兴起对广电造成冲击网络电视（IPTV），即互联网协议电视，也称交互式网络电视，依托宽带网络，集互联网、多媒体、通讯等多种技术于一体，向

7、互联网电视家庭用户提供包括数字电视在内的多种交互式服务。用户在家中可以有两种方式享受IPTV服务：(1)计算机通过接入互联网和加载播放软件；(2)网络机顶盒加普通电视机。网络机顶盒与有线数字电视机顶盒区别在于接入网络的不同。网络电视具有信息获取便捷、个性化服务、参与性强、收费低廉等特点，因此尤其受到年轻人的推崇。据2010年中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2009年12月30日，中国网民规模达到3.84亿人，普及率达到28.9%；宽带网民规模达到3.46亿人，较2008年增长7600万；农村网民规模达

8、到10681万，占整体网民的27.8%，同比增长26