城市化进程中失地农民的社会保障存在的问题与对策

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1、论文摘要我国在城市化迅速发展的同时，土地以每年数百万甚至数千万的速度递减，失地农民的人口急剧增加。对农民来说，土地是他们的主要生产资料，是他们生存、生产和发展的基础，承载着劳动资料和生活保障的双重功能，农民失去了土地，也就失去了最基本的生活保障，却没有被纳入到城镇最低生活保障中，也享受不到和普通市民一样的待遇。由于角色的突然转换加上原先低成本的生活方式的失去，征地补偿标准低，生活无法保障，失地农民这一特殊群体的社会保障问题亟待解决。本文通过对造成失地农民社会保障问题的原因分析，提出了明确土地产权；规范征地安置行为，合理补偿失地农民；加强失地农民就业培训；完善失地农民的社会保障体系等方面的建议。

2、关键字：城市化失地农民社会保障beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,

3、eachcore宜顺论文网www.13Lw.com1目录引言……………………………………………………………………………………1一、失地农民社会保障存在的问题…………………………………………………1（一）、失地农民就业问题突出………………………………………………………1（二）、征地补偿不合理………………………………………………………………1（三）、土地征用及管理程序不规范…………………………………………………2（四）、失地农民社会保障覆盖面窄，保障水平偏低………………………………2二、失地农民社会保障困难的成因…………………………………………………2（一）、法理原因………………………………………

4、………………………………2（二）、社会体制原因…………………………………………………………………3（三）、地方政府原因…………………………………………………………………3三、解决失地农民社会保障问题的政策建议………………………………………4（一）、明确土地产权…………………………………………………………………4（二）、规范征地安置行为，合理补偿失地农民……………………………………4（三）、加强失地农民再就业培训……………………………………………………5（四）、完善失地农民的社会保障体系………………………………………………51、建立失地农民的社会养老保险……………………………………………52、建

5、立医疗保险制度…………………………………………………………53、建立适当水平的最低生活保障制度………………………………………6四、结束语……………………………………………………………………………6五、参考文献…………………………………………………………………………6beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinth

6、esametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore宜顺论文网www.13Lw.com1城市化进程中失地农民的社会保障存在的问题与对策引言随着改革开放的不断深化和步伐的加快，城市化进程正在以前所未有的速度推进，城市化引起了经济社会结构的变化，特别是产业、空间或地区结构的变化。大量的农业用地变成了非农用地，一大批农民变成了失地农民。在城市化过程中，农民失地是社会进步的必然，是农民对国家做出的历史性贡

7、献。按理失地农民不应该成为问题，而事实是，失地农民问题已经变成了一个严重的社会问题，若不妥善处理失地农民的安置和社会保障问题，必然会影响社会稳定，阻碍经济社会的有序发展。改善失地农民的生产生活和社会境遇，目前依然是地方政府责无旁贷的重任。一、失地农民社会保障存在的问题（一）失地农民就业问题突出城市化过程中大量农民失去土地，成为城市化浪潮中一个庞大的弱势群体。失地农民的就业问题十分严峻。一方面是就业