补齐敦煌全面小康社会建设的最后一块短板

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1、补齐敦煌全面小康社会建设的最后一块短板——定西村脱贫致富问题的调查与思考定西村是敦煌市唯一一个整建制移民村，也是全市最贫困的一个村。在“双联”活动中，带着“村里贫困的问题是什么、根源在哪里、怎样脱贫致富”等课题，自己通过走访调研，对村情民情有了总体的了解和把握，也形成了一些比较系统的联村富民之策。一、定西村的贫困之惑定西移民村坐落在敦煌市最北端，始建于上世纪90年代初，先后从我省中部干旱、贫困地区4地（市）12个县（区）移民643户，2633人，开垦耕地5813亩，形成了一村九组的村域格局。发展不足、条件落后、村困民穷

2、是基本村情。半年来，我多次专程深入定西村，也利用下乡到定西村去走访调研，从村委会到群众家里，从庄前屋后到田间地头，与党员群众面对面、零距离的拉家常、算对比账，与村班子成员一道议脱贫、谋发展，了解和掌握了定西村最真实的一面。从思想观念看，小农意识深厚是制约移民发展的最大根源。除过客观原因，调研中，我突出感受到主观因素对村域经济发展的影响不容小视，甚至是村困民穷的根源所在。无论是村干部还是群众，眼界不开阔，思想不开放，对新事物不敏感，宁肯慢半拍，也不敢往前闯一步，“三亩地、一头牛，老婆、孩子、热炕头”的思想较为严重。比如定

3、西村三组的骆聚仓，全家6口人，有11.6亩耕地，全部种植了收益较低的棉花，年人均收入不足2000元，政府每年号召种植葡萄等特色林果，他都想种不敢种，错过了产业结构调整的好机会。年复一年，房子越来越破旧，物价越来越高，经济负担越来越重，骆聚仓一家才明显感到力不从心。类似这样的例子，调研中并不少见。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretoth

4、eindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember从产业发展看，产业结构单一是制约移民致富的最大障碍。目前敦煌市葡萄种植面积已达到10余万亩，农村人均已达1.2亩。而定西村现有耕地5813亩，人均2.2亩，近几年来才逐渐开始尝试种植葡萄和枣树，截至2011年葡萄种植面积仅有1300余亩，人均不到0.5亩，主要以棉花种植

5、为主，收益不高，群众吃饭不用发愁，但手头余钱不多。同时，养殖业发展后劲不足，全村643户农户发展养殖的只有196户，存栏仅有2343头（只），人均不到1头（只），与全市人均饲养量7头（只）的规模比更是相差甚远，加之沿用的还是传统的养殖技术和模式，科技措施应用率低，谈不上有明显的收益。另外，村里从事二三产业的人数少，仅有76人，且多是从事建筑等体力活，农忙时节还要回家帮种帮收，收入也不高。从基础条件看，各项设施落后是制约移民奔小康的最大瓶颈。目前定西村虽然供电、通讯和“村村通”等工程实现了全覆盖，但其它基础设施差距很大。

6、村内一些居民点和村组道路至今没有铺油，坑槽遍地，“晴天一身土、雨天一身泥”还是定西村的真实写照。群众居住条件差，除一组和七组利用危旧房改造项目新建了为数不多的新宅外，70%的群众住的是上世纪九十年代移民搬迁时修建的房屋。全市目前的道路建设、渠道建设、安全饮水工程完成情况分别为82%、87%、95%，而定西村只有20%、34%、60%，仅基础设施方面就与全市其它村存在至少10年的差距。二、定西村的悄然之变2月份“双联”活动启动以来，敦煌市委决定由市法院、市委办、交通局、青海油田公司等9家机关、企事业单位，153名干部职工

7、联系定西村231贫困户，在联村部门和帮扶干部的帮助下，定西村正在发生着前所未有的变化。搅活了干部群众思想。实践证明，没有解放思想，就没有发展，思想解放到什么程度，发展就到什么程度。“双联”ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofama

8、tureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember活动中，结合定西村地处偏远、观念落后的实际，我们重点围绕“三破三立”，在解放思想上下功夫，即破除全村干部群众中普遍存在的小富即安、小进则满的小农思想，狭隘保守、守土恋家的封闭思想，因循守