树立风险理念 突出重点税源全力推进税源专业化管理工作

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1、强化风险意识全力推进征管业务流程再造今年以来，根据国家税务总局以及省局推进税源专业化管理的具体要求，进一步加快改革步伐，为此，虞姬分局强化风险意识，全力推进征管业务流程再造试点工作，并取得了阶段性成果，使税源专业化管理新模式得以顺利推行。一、抓规范，搭建专业化管理的基本格局   根据总局《税源专业化管理新模式试点工作实施方案》的精神，结合实际情况，该局以税收风险管理为导向,以纳税人规模和行业等为主，对税源实施科学分类。调整征管机构，科学确定税源管理岗位，细化职责分工，按照“权力分解，人人管事”的原则，

2、建立完善纵向联动、横向互动的专业化管理运行机制。   （一）实行分类管理，科学调整管理股职责   按照“外分”的原则，突破属地管理界线，以规模、行业及其缴纳的税种为主，兼顾风险和存续期，将纳税人分为重点税源、一般企业税源和个体税源，并据此对分局税源管理股的管理范围和职责进行调整，形成税源专业化管理的基本格局。   在重点税源管理上，成立“虞姬地税分局重点税源管理股”，将占总收入比重80%的重点税源（建筑、房地产开发业）划入重点税源管理股，实行专业化管理，此举大大提高了重点税源的管理精度，并可有效控制全

3、局80%以上的税收风险，利于实现征纳双方的共盈。   在一般企业税源和个体税源的管理上，充分考虑征管成本，按照实事求是的原则，成立了虞姬分局税源管理一股和税源管理二股，loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfi

4、ndingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit采取分行业和分区域相结合的管理方式，对规模行业，实行专业化管理；没有规模行业的乡镇，按地域进行管理。   （二）围绕按事分岗，合理划分岗位职责   按照“内分”的原则，通过按事分岗，对现有基层征管业务划分为征收服务、日常管理、税源管理、综合管理四大类，按照四类业务所涉及的事项设置岗位，实行分岗管事，分解过于集中的权力，实现有效的监督制约。根据各基层分局实际情况和人员数量，灵活设置岗位，可采取一人多岗或一

5、岗多人的方式，以解决当前人员短缺的问题。优化征管资源配置，对纳税人实施分行业和分规模为主导的分类管理，将一部分税收管理员从日趋繁杂的事务中解放出来，专门从事税源管理，把有限的征管资源用于税收风险大的行业和企业。截至目前，全局共配备日常管理类43人，税源管理类46人。   （三）设置中枢机构，增强税源管理力量   loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensin

6、gandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit成立税源管理科，调配稽查、征管、信息化等方面的人才7人，组成管理团队，负责组织实施纳税评估、税收预警、税源监控分析和重点税源管理等工作，充分发挥税源管理科纵向管理指导、横向统筹协调的中枢作用。在纵向管理指导方面，税源管理科牵头制定方案、出台管理措施，成为税源专

7、业化管理的“领航员”，使全局在税源管理上步伐一致、政令统一，充分保证了新模式的推行质量；其次，税源管理科结合征管状况，每月召开两次税源分析和交流会，总结经验，查找问题，对基层分局在新模式运行中遇到的难题进行解决和指导，分局税源管理岗及时将新模式运行情况向税源管理科进行反馈，使两级联动和协作机制进一步形成。   在横向统筹协调方面，税源管理科强化与征管、税政、稽查等部门的工作协调，形成齐抓共管的税源管理局面。通过税源管理、计财、税政等部门的税收分析为纳税评估确定疑点、指明方向；通过纳税评估为税务稽查提供

8、案源；稽查局每月将检查案例向税源管理科反馈查处结果，根据查处结果反映的问题，改进和加强日常管理，形成了各部门、各环节联动配合的良性互动格局。   二、求完善，建立专业化管理的保障机制   为确保税源专业化管理模式的顺利推行，该局建立并不断完善了信息采集共享、应急处理、风险评估等机制，进一步夯实了专业化管理工作的运行基础。   （一）建立并完善信息采集共享机制   loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atall