资源描述:
《煤矿内部市场化经验材料》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、煤矿内部市场化经验材料去年6月,集团公司《关于进一步扩大内部市场化建设的指导意见》下发以来,我们本着真抓实干、稳步实施的原则,全力推进各项工作,经过半年来的努力,富有某特色的内部市场化精细管理运作模式基本形成,并取得了初步成效。一、内部市场化精细管理基本构架的形成(一)内部市场体系构建阶段主要工作内容:(1)学习外部经验,总结推广内部典型,确立试点单位,先点后面。(2)落实部门分工,成立各类专业测算及基础工作小组,明确责任及奖罚。(3)确立和完善内部市场主体,构建矿、区队、班组三级市场体系。 ①按照分线管理、分块核算的原则,建立矿与区队的一级市场;按照按点管理、按点核算的原则,确立
2、二级市场运作的区队;按照班组管理、班组核算的原则,确立三级市场运作的基层班组,形成市场主体体系。②按照运作单位的工作性质,产品、工作、劳务、费用计量方式确定一级市场的核算模式(内部市场化、经费包干、业绩考核等),在一级市场的核算模式下,确定二级市场、三级市场核算办法,形成市场核算体系。(4)以三级市场为载体,形成“横到边、纵到底”覆盖全矿的内部价格体系。以劳动及各类消耗定额为基础,以成本项目为对象,在充分考虑市场主体可控性的前提下,对工资、材料、用电、修理、内部租赁价格及其它各类费用等项目及各类工作量进行测算,形成内部各项产品、劳务的综合价格,制定管理三级市场体系的内部市场价格体系,
3、编制价格目录。 (5)完善计量工具,统一计量标准。凡是内部市场涉及到的生产经营服务场所都要安装计量器具。各级市场主体的用水、用电、用暖、用料、产量、产品、劳务、服务等均要有量可计。 (6)完善交易规则,规范交易行为。遵循市场规律,模拟外部市场交易,结合具体情况,制定交易方式、交易程序、结算办法等内部交易规则。成立内部市场结算中心,规范交易行为,理顺工作流程,做到一级市场月清月结,二级市场日清日结,三级市场班清班结。 (7)加强市场调控,严格挂钩考核。加强组织领导,建立内部市场决策和调控20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbas
4、is,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsapplyformortgageloans,acceptingonlythelender机制,分解内部市场指标,审定内部市场价格,协调内部经济纠纷,调控内部市场运作。建立考核体系,制定奖罚办法,按月、分块、分级考核,鼓励先进,鞭策落后,促进内部市场的健康有效运行,确保各项经营指标的完成。(8)职责范围清晰,岗位责任明确。按照市
5、场运行规则需要和安全、生产、辅助、服务等管理相辅相成的要求,明确和完善区队市场化管理职责范围,在工作量分析和工作规范确定的基础上,明确和完善岗位的市场化责任制度。(9)为了转变管理观念,增强市场意识和服务意识,对全矿技术员以上管理人员进行了内部市场化相关知识培训;为了实现内部市场化结算的准确、高效,对各单位相关业务人员进行了内部市场化结算技能的培训。(二)模拟外部市场交易,规范内部市场运作阶段主要工作内容:(1)在全矿生产单位模拟市场交易,完善内部结算。(2)规范运作流程,完善管理考核。(3)强化调控机制,全面规范运作。全矿形成决策、调控、交易、结算、考核、奖罚有机结合的、适应市场经
6、济的、健康高效的新型管理体制和运行机制。 (三)全面实施与创新阶段主要工作内容:(1)内部市场化延伸到全矿所有单位,供水、供电、供暖、职工洗澡、井下/地面卫生保洁、绿化、保卫、宣传报导、安全、小车、对外招待、会议等全部纳入市场化结算体系。(2)取消单项奖,最大限度减少无绩效的工资性支出。(3)拓展内部市场化广度,建立健全生产市场、安全市场、技术创新市场、宣传政工市场、人力资源市场等专业化市场,实现生产的项目招投标制和要素资源的完全价值化、市场化。(4)拓展内部市场化深度,市场化向工序、岗位、班组、个人延伸,实现“每一个生产者都是经营者”、“每一件事都讲求投入产出”的目标。(5)修订
7、、完善价格体系,形成矿和工区两级内部市场价格目录。(6)总结经验、查找不足,完善市场,深化提高。20currencydeposit,weprescribeapassonaregularbasis,qilucardaccountonaregularbasis),certificatebondsandsavingsbonds(electronic);3.notdrawnonabanksavingscertificate,certificatebondsappl