无锡市人口和计划生育委员会文件

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1、无锡市人口和计划生育委员会文件无锡市人口和计划生育委员会文件锡人口计生〔2010〕14号────────────────────"幸福进万家·计生惠民行动"实施方案各市（县）、区人口计生委（局）、新区社会事业局，委机关各处室、直属事业单位：　　为贯彻落实市委、市政府《关于在全市开展落实科学发展观建设"幸福市（县）区"活动的决定》精神，根据全市开展"幸福进万家"活动的总体要求，结合人口计生部门工作职能，特制定"幸福进万家·计生惠民行动"实施方案。　　一、指导思想　　以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导，以落实国策、

2、改善民生为宗旨，以切实保障和维护计划生育家庭合法权益、促进家庭幸福为核心，认真贯彻落实市委、市政府关于建设"幸福市（县）区"和开展"幸福进万家"活动的决策部署，着力推进计划生育奖励政策、优生优育、避孕节育、生殖健康、家庭保健等惠民服务的全面落实，努力使广大计划生育家庭经济上得实惠、服务上有优待、精神上受关怀，不断提升计划生育家庭的幸福指数和满意度，为把无锡建设成幸福安康、和谐宜人的首善城市作出应有的贡献。　　二、主要举措　　通过更新服务理念，加大工作力度，完善政策措施，进一步强化服务意识，拓展服务范围，创新服务方式，提高服务水平

3、，努力为包括流动人口在内的广大市民提供计划生育优质服务。重点推行以下六项举措：　　1．落实完善优惠政策，奖励扶助惠民　　大力实施"国策暖人心计划"，不断健全完善计划生育利益导向体系，依法兑现计划生育各项奖励、扶助、优惠、保障政策。　　落实计划生育各项奖励政策。及时发放各类奖励金。符合条件的独生子女父母从领证之年起至孩子14周岁止，每人每年领取20-60元的独生子女父母奖励金，持《独生子女父母光荣证》退休的人员，机关事业单位的，按照其退休前月工资的5%每月增发退休金；企业人员，按市政府规定每人一次性发放3600元奖励金。持《独生子

4、女父母光荣证》年满60周岁的本市农村居民，每人每月领取60元的计划生育奖励金。深入调研，加快出台解决城镇无业独生子女父母年老时的计划生育奖励政策。落实各项计划生育假期。符合晚婚规定的，在法定婚假3天的基础上延长婚假10天。符合晚育规定的，女方可以在享受法定产假90天的基础上延长产假30天，并给予男方护理假10天。接受计划生育手术者，凭医疗单位的证明，按规定享有相应的假期。奖励假期和计划生育手术假期均视为出勤。　　实行计划生育各项扶助制度。实行计划生育公益金扶助办法。市级重点对独生子女当年患重大疾病的家庭，给予每个家庭5000-1

5、0000元的计划生育公益金扶助。各市（县）、区也要设立计划生育公益金，对计划生育困难家庭给予扶助。实施计划生育家庭特别扶助制度。我市户籍人口中独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女的家庭，女方年满49周岁，独生子女死亡的，每人每月发放100元的特别扶助金；独生子女依法鉴定伤、病残等级达到三级（含三级）以上的，每人每月发放80元的特别扶助金。实行计划生育救助慰问制度。每年对计划生育困难家庭进行调查统计，根据不同情况，分级进行救助慰问，在重大节日走访慰问困难家庭。在全市计生系统广泛开展计划生育困难家庭结对帮扶活动。　　推进计划生

6、育系列保险。扩大独生子女综合保险项目，增加保险品种，让广大计划生育家庭在享受计划生育优惠政策上有更多选择；积极推进计划生育手术保险，提高计划生育手术者抵御风险的能力。　　2．推进优生优育工作，优质服务惠民　　认真实施"好宝宝计划"，全面推进优生促进工程，开展优生优育宣传教育和出生缺陷干预，提高出生人口素质。　　全面开展婚检、孕前风险评估与指导、孕前优生检测免费服务。给在全市各婚姻登记点登记结婚的对象提供250元/对的免费婚前医学检查。在各级计划生育服务阵地为计划怀孕的夫妇提供60元/次的孕前风险评估、咨询指导；为每对待孕夫妇提出

7、相关的健康生育建议；对高危人群提出转诊建议。在各级计划生育技术服务机构为计划怀孕的妇女免费提供40元/人的孕前优生检测（TORCH）服务。　　开展孕期筛查和新生儿疾病筛查宣传工作。积极宣传、动员孕期妇女参加医疗机构组织的孕期筛查和新生儿疾病筛查。每季度组织２次以上独生子女家庭病残儿童医学鉴定，把好优生优育关口。　　倡导增补营养素。广泛宣传围孕期妇女增补叶酸等营养素预防胎儿神经管畸形知识，探索推动城区围孕期妇女免费增补叶酸、福施福等营养素工作。　　3．提升避孕节育水平，技术服务惠民　　积极适应广大群众日益增长的服务需求，按照依法服

8、务、规范服务的要求，切实加强以避孕方法知情选择、随访服务为主的公共性服务，积极推广以生殖道感染/宫颈癌筛查为主要内容的倡导型服务。　　免费提供基本项目的计划生育技术服务。各级计划生育技术服务机构免费为群众提供避孕药具，提供孕情、环情监测，以及上取环、人流（引产）