在全市清收还林工作会议上的讲话

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1、在全市清收还林工作会议上的讲话吉林市人民政府徐莉（2014年11月27日）同志们：这次会议是市政府决定召开的。主要目的是贯彻落实全省林地清收还林工作现场会议精神，分析形势和问题，安排部署下一阶段重点是2015年清收还林工作任务。市委、市政府对这次会议高度重视，会前晓霈书记、静波市长专门听取了情况汇报，提出了明确意见，特别要求把市、县两级公检法的领导同志请来参加会议，就是要在清收还林的关键期、攻坚期，认识再提高、目标再明确、措施再强化，坚决打赢这场硬仗，确保清收还林取得成效。按照晓霈书记、静波市长

2、的意见，结合实际，我讲两方面意见，主要是“怎么看”、“怎么干”的问题。一、充分认识清收还林工作面临的形势和问题今年，在市委、市政府的正确领导下，我们克服重重困难、全力攻坚，经过全市上下的共同努力，清收还林工作取得了阶段性成果。截至目前，我市清收林地121万亩，占2014年清收任务的146%、三年总清收任务的73%。造林75万亩，占2014年还林任务的150%、三年总还林任务的75%。开局良好、成果较大、来之不易，可以说，11从根本上遏制了毁林开荒、非法侵占林地的势头，保护了森林生态安全。我们的工

3、作走在了全省的前列，我们的作法得到了国家林业局和省林业厅的充分认可，全省林地清收还林工作现场会议在吉林市召开，兄弟市（州）来我市进行学习交流。这些成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视，得益于在座各单位、各部门的通力合作，得益于基层干部群众的参与和支持，特别是我们林业战线和基层乡镇干部翻山越岭、爬冰卧雪，吃不少苦、挨了不少累，没有你们的辛勤付出和艰苦努力，就没有今天的还林成果。借此机会，向大家表示衷心的感谢！当前，清收还林到了矛盾问题的凸显期、不进则退的关键期、务求必成的攻坚期，我们必须从思

4、想上再认识、再提高。从战略上看，党的十八大把生态文明建设提到了新的战略高度。从中央到地方都高度重视生态环境建设，习近平总书记提出“既要绿水青山，也要金山银山，宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，体现了大力推进生态文明建设的鲜明态度和坚定决心。省委、省政府从吉林实际出发，作出清收流失林地、实施停耕还林的重要部署，采取一系列措施，加快美丽吉林建设。近期，省委书记巴音朝鲁调研时对我市的清收还林工作给予肯定，并提出这是一项功在当代、利在千秋的事业，抓好清收还林也是政绩，吉林市是清收还

5、林的“重灾区”，必须抓实抓好。忠诚在全省林地清收工作会议上讲话态度坚决。11当前全省上下按照省委、省政府的要求都动了起来，我们不能因为干得好就松懈、就自满，更不能有厌战情绪，要进一步强化认识，把思想和行动统一到中央、省、市的决策部署上来，坚定不移、坚持不懈地抓好清收还林工作。从工作实践看，随着清收还林工作的深入推进，任务越来越艰巨，一些深层次矛盾和问题逐渐暴露出来，好清的都清了回来，剩下的比重不大，但都是硬骨头，情况复杂、矛盾交织，工作越来越难，阻力越来越大，如果这些问题不解决，下一步就很难走下

6、去，并且容易引发连锁反应，已经取得的成果难以巩固。开弓没有回头箭。我们必须以啃硬骨头的精神，全力以赴去推动、去解决。从现实情况看，2014年迫于压力农户被停下来，还在观望，看党委、政府的态度和决心，今年是清收还林工作的第一年，明年是关键年，承前启后，是“分水岭”、攻坚期、决战期，一旦松懈就会反弹，甚至前功尽弃。我们必须坚定信心，一鼓作气，善始善终打好这场攻坚战。从目前存在的问题看，主要表现在以下几方面：11第一，工作进展不平衡。永吉、舒兰和龙潭动作快、招法实，工作进展迅速，超额完成年度工作任务。

7、刚才奉春局长通报了检查验收和考核情况，评出了3个优秀单位和7个合格单位，各单位清收还林任务的完成情况以及造林质量都比较好，总体上看，地方比森工完成的好，除省三湖管理局外其余三个单位均未完成下达任务。红石林业局今年还林任务是5.8万亩，仅还林3.4万亩，占年度还林任务的58%；白石山林业局今年还林任务是1.9万亩，仅还林1001亩，占年度还林任务的6%。产生问题原因：一是有的县（市）区重视程度不够，推进力度不够，存在畏难情绪。二是有的地方受历史遗留问题影响，林农矛盾比较突出。三是有的地方受小流域综

8、合治理、林改不彻底、二轮土地承包等历史问题影响，清收还林工作难度加大。第二，存在复耕反弹现象。有的农民受利益驱动，思想上还有抵触情绪，观望攀比，复耕反弹现象没有彻底杜绝。全市已查出在停耕还林地上强种复耕4.6万亩，通过扣籽儿、碾压、喷农药、铲青苗等手段，已铲除3.4万亩，还有1.2万亩已被农民复耕抢收。产生问题的原因：一是农民只顾眼前利益，侵占林地种植玉米，当年见利，植树造林收益比较慢。二是清收不彻底。有的县（市）区单纯为了完成任务，采取层层分解指标的办法落实任务，没有进行二类调查结束比对查找流