在全市退耕还林工程建设工作会议上的讲话　

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1、在全市退耕还林工程建设工作会议上的讲话同志们：这次退耕还林工程建设工作会议，是我们在市委全委扩大会和全市经济工作会议之后，召开的一次非常重要的会议。通过这次会议，我们要迅速掀起全市退耕还林工程建设的新高潮。刚才，军年同志传达了全省退耕还林工作会议精神，廷魁同志对去年全市的退耕还林工作进行了全面总结，安排部署了今年的工作，我完全同意。孙书记还要作重要讲话。这里，我先讲几点意见。一、充分认识退耕还林工程建设的重大意义党的十六大明确提出，在本世纪头**年要全鹈面建设小康社会，这是我们今后一切工作昵的总方向。从反映小康的综合指标看，生态环境的改善、人与自然的和谐发展，是蜮

2、小康建设的一个重要方面。对我们白银来┰讲，退耕还林工程建设，是改善生态环境预的关键环节，是全面建设小康社会，实现烙党的十六大奋斗目标的一项重要工作，我亏们要站在这个高度上来认识和抓好退耕还泡林工程建设工作。一是退耕还林工程建悉设将会加快改善生态环境的步伐。我市实葜施退耕还林工程的*年来，共完成任务*窈*万亩，实施县区的工作都取得了显著成绩，一方面当地的植被受到保护，水土流菡失得到遏制，生态环境得到初步改善；另难一方面农民群众的生活得到保障，收入有珍了相应的增长。所以说，退耕还林是一项趾功在当代、利在千秋、荫及子孙的伟大事粕业，是国家的德政工程、民心工程。国家袁实施

3、西部大开发战略，把生态环境建设与度基础设施建设并列，作为西部大开发的根蔓本点和切入点，把退耕还林作为生态环境衢建设的突破口，作为支持西部地区加快发眨展的重要途径，这是具有战略意义的重大萜举措。白银由于历史和自然的原因，生态刁环境比较脆弱，生产生活条件严酷，这使诱我们的对外开放和经济发展受到直接影响鞋。如果生态环境不改善，就没有良好的生槌存环境和投资环境，发展就缺乏必要的环眵境基础，我们刚刚确定的今后**年经济锿增长的目标和资源型城市经济结构转型的璧目的就难以实现。基于此，我们必须要紧劭紧抓住国家在政策资金方面大力支持的机黝遇，全力以赴、扎实认真地组织实施好退霜耕还林

4、工程，大力开展植树造林，恢复林判草植被，改善生态环境，营造优美的投资捭环境，吸引更多的客商投资白银、建设白彭银，加快白银发展。二是退耕还林工程纬建设将会促进农村经济结构的战略性调整咩。农村经济结构不合理，制约着农村经济圜发展，影响农民收入的提高。国家退耕还林政策的实施，给我们调整农村经济结构酰带来了难得的契机。前几年我们任务量小骥，四年搞了**万亩，今年省上下达我市帻任务**万亩，比前四年的总和还多**万亩。任务量大，压力也大，但组织实施犭好了，成效也就更大。从这几年的实施情婶况看，一些陡坡地退耕后，农户们集中力锰量耕作条件好的地，并加大科技含量，推皇广优良品种

5、，调整种植结构，提高了生产⒃能力和农产品附加值。这几年我们在耕地弦面积减少，林草面积增加的情况下，粮食垃产量持续增长（如去年全市退耕**万亩ㄦ，粮食产量却增加了*.*万吨），主要原因就是依靠科技、精耕细作和集约化经窥营。因此，退耕还林工程的实施，将会极峄大地促进农业、农村经济结构调整。我们跌要把退耕还林同农村经济结构调整紧密地︹结合起来，坚决把那些陡坡、贫脊、低产媳耕地退出来，种草种树，增加植被，引导多和扶持农民群众大力发展养殖业、加工业粗，走种、养、加相结合，农、林、牧一体蜮化的路子，切实增加农民收入。三是退堰耕还林对扩大内需和扶贫攻坚将起到重大饷的推动作用。中

6、央和省上都把退耕还林作寅为扩大内需、启动农村消费市场的一项重要措施。退耕还林工程实施以来，全市已向农户兑现粮食补助*.*亿斤，各项现金补助****万元，折合人民币近*.缤*亿元，按****底的农民人口基数，涞全市农民人均***多元。今年**万亩蹑的退耕还林任务，粮食及现金补助折合人墒民币*.*亿元，全市农民人均**.*元，如果集中到项目实施区，人均收入就信更多了。我们每年千方百计地为增加农民奥收入动脑筋、想办法、出大力，但一年到ｙ头也增加不到***元，而这一个项目的实施就能增加**多元,扣除成本因素后,纯收入也要增加**多元，这的确是一颖笔不小的收入。这

7、些收入的增加，会有效地提高农民群众的支出能力和水平，增加瘩农村消费需求。因此，全市上下要高度重弯视，把今年的退耕还林工程建设工作，作蔓为全市经济工作的重中之重，作为全面建Ⅶ设小康社会进程中的重要一步，组织好，捻实施好。特别是贫困乡镇，要抓住退耕还Ｘ林任务量大的机遇，打好扶贫攻坚战，解忧决农民稳定脱贫问题，尽快摘掉贫困帽子岘。二、切实加强对退耕还林工程建设工丽作的组织领导今年，全省退耕还林任务***万亩，我市**万亩，几近于全省┯的十分之一，以现有农村劳动力**多万芤人计算，人均*亩多。如果考虑每年外出熘务工人员、水川地区没有任务等因素，在项目实施区，每个劳