在全区退耕还林工作会议上的讲话

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1、在全区退耕还林工作会议上的讲话在全区退耕还林工作会议上的讲话同志们：前段时间，全区对退耕还林工作进行了严格的自查。今天，我们又召开全区退耕还林工作现场会，现场参观了部分乡镇退耕还林情况。对下步工作，德义同志、贵瑜同志都作了精心的部署和详细安排，我完全同意。在这里，我强调三点。一、认识要到位退耕还林工程是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度出发，实施的一项战略工程。我们要站在历史和战略的高度，充分认识退耕还林，加快生态环境建设的重要性和艰巨性，切实把退耕还林工程抓实抓好，抓出成效。几年来，在区委、政府的正确领导下，全区广大干部群众认真贯彻落实国务院搣退耕

2、还林，封山绿化，以粮代赈，个体承包攠的建设方针和国家林业局搣严管林、慎用钱、质为先攠的总体要求，经过各部门和广大干部群众的齐心努力，较好地完成了各项任务，工程的实施已经取得明显的阶段成效。但作为顺庆，绿化工作有特殊性和其它县区无法替代的使命。首先，退耕还林对于保障城区生态环境具有积极作用。当前，城周绿化差，要改变城区生态环境，任务重，要求高，压力大，必须增强责任感和紧迫感。第二，退耕还林对于增加农民收入具有重要的作用。退耕还林工作是国家西部大开发的重要组成部分，国家利用国债对退耕坡地实行粮钱补助，本来就有普惠的作用，它还可以有力促进农村产业结构调整，退耕还林后

3、,林业产值逐步提高，还能带动森林旅游，草食牧畜发展，培育绿色产业，发展特色经济，加快城郊经济发展步伐。第三，要充分认识到退耕还林工程的时限性。我区林业基础条件差，工作面宽量大。如果按规划做好工作，就可增强全区林地10多万亩，从根本上改变我区绿化落后的面貌。但这项工程实施有时间要求，如果做表面文章，应付了事，今后的欠帐还是要还，到时仅靠区乡两级投入，困难可想而知。二、工作要做细退耕还林工程能否稳步推进，关系到全区林业发展的大局，关系到我区经济社会的可持续发展，要认真宣传贯彻《退耕还林条例》，切实把退耕还林纳入依法管理的轨道。要进一步加大学习、宣传力度。林业系统广

4、大干部职工要认真学习《条例》，领会精神实质，明确工作职责，增强法制观念，提高依法管理退耕还林工作的水平。各乡镇要采取发放林业政策、法规、适用技术宣传资料，悬挂横幅、接受咨询等形式多样的宣传方式，把退耕还林的目的和意义、基本原则、政策措施、法律责任等内容宣传到乡、村、社，宣传到退耕农户。积极动员广大干部群众配合参与退耕还林工作，努力开创全区退耕还林工作新局面。要进一步强化组织领导，签订退耕还林责任书，分解工程建设任务，成立植树造林领导小组和监督检查领导小组，实行局长负总责、副局长和工作人员分片包干的工作责任制，坚持集中连片、规模治理，分山系、整流域、因地制宜地编

5、制退耕还林作业设计，严格按照《退耕还林条例》规定的搣禁止林粮间作攠的要求，将退耕还林任务分解落实到每个农户和地块，保证及时、合格栽植到位。切实抓好《条例》的贯彻落实工作，不断健全和完善退耕还林工程管理办法和制度，做到依法管理，依法实施，确保实现搣退得下、稳得住、能致富、不反弹攠的目标。要深入摸底，提前弄清土地条件和造栽苗木的品种数量，了解苗木余缺。有一定缺口需要调剂的苗木，要提前调剂、采购。要保证质量，不合格的苗木坚决不要，杜绝人情苗。苗木需求数量大的，要坚持公开招标采购，增加透明度，降低苗木支出。要坚持栽管并重，巩固造林绿化成果。要进一步抓好林权证发放工作，

6、把林地管理纳入法制轨道。实行领导负责制，加大管理力度，要认真做好防止人畜损害林木的工作，突出抓好森林防火工作，坚持未雨绸缪，防患于未然，杜绝森林火灾发生。要抓好经济林的管护工作，避免出现粗放经营，任其自生自灭的现象发生，做到栽一片、治一片、见效一片。三、监管要严格。退耕还林持续时间长、工作面广。相关部门和乡镇必须长期坚持对这一工作的领导和管理。一是经济苗木和绿化苗木，都要严格标准质量，不合格苗子坚决不收不栽，否则又浪费财力又浪费人力。二是栽植质量要保证。绿化苗木要保证成活率，经果苗木要保证有利于后期管护，及早见效。据调查，有些地方苗木成活率只有30%，而且有些

7、还在反复栽。年年栽树不见树的情况不应该在退耕还林工程再出现。三是退耕还林政策要兑现。区上要建立退耕还林举报制度，林业部门还要公布举报电话，设立举报信箱，自觉接受群众监督，对弄虚作假、骗取钱粮补助的，必须严肃查处。四是实行“奖优罚劣”制度。从今年开始，区上农工办、林业、粮食、财政等部门要对乡镇退耕还林工作进行综合检查，从政策兑现、栽植合格率和成活率、管理质量等方面进行量化评化排名。在安排年度退耕还林指标时，拿出一定比例的指标用作奖励完成任务好的乡镇，而排在最后4名的乡镇将少安排或不安排退耕还林指标。同志们，退耕还林工作已经全面展开，我相信，在区委、政府的正确领导

8、下，有全区广大干部的踊跃参加，我区的退