从产业结构角度分析就业难的发展问题

《从产业结构角度分析就业难的发展问题》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、从产业结构角度分析就业难的发展问题2008年，受金融大海啸影响，全球经济急速下滑，处于萎靡状态。我国经济属于出口型经济，受此影响，国内大量企业停工停产、裁员或者倒闭，大批量劳动者重新加入就业大军。与此同时，数百万毕业生亟待就业，国家出台了一些相关的措施来解决此问题。但是问题仍然非常严重，就业是民生之本，就业是和谐之基。对于我们这样一个13亿人口的大国来说，妥善解决就业问题是解决民众家庭基本生计和提高生活水平的重要手段，是劳动者融入被会、实现自身价值的主要途径。只有就业充分，才能使更多的劳动者拥有合适的就业岗位，才能实现人民群众共同富裕，

2、从而实现社会的和谐稳定。我国现在面临的问题是劳动岗位供给和需求严重失衡：1、总量方面的困难与问题我国现有劳动力7．58亿人，大约相当于所有发达国家劳动力资源的总和，目前正面临城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农村1亿多富余劳动力转移方面矛盾交织在一起的严峻局面。今后几年内城镇需要就业的人数仍然保持在2400万人以上，还要做好转业退伍军人和大学毕业生就业的安置工作。2、结构方面的困难与问题我国就业压力不仅体现在总量上，也反映在结构上，如第一产业就业人数逐年减少，企业改制、关闭、破产使就业岗位大量减少。有关资料显示，国有单位的从业人员

3、从1995年至2005年减少4773万人，集体单位从业人数从1991年至2005年减少2818万人。人才素质与市场需求的结构矛盾不仅影响扩大就业规模，甚至还成为下岗失业人员丢掉饭碗的主要原因。技术技能型人才少，而且在地区、企业、行业、职业间分布不均衡。这种状况导致传统行业出现大批下岗失业人员，相当一部分技能单一、年龄偏大的劳动者找不到工作，而新兴产业、行业和技术性职业所需素质较高的技术人员供不应求，在制造、加工、建筑、能源、环保等产业，特别是信息通信、航空航天等领域人才严重短缺。社会是一个和谐共同体，就业问题得不到有效解决，对经济和社会

4、将产生重大消极影响。穷人无法生存，富人必然也难以安生。况且，就业不充分直接造成消费需求不足，经济发展乏力。因此，扩大就业是我们必须认真对待和解决的重大课题。通过对历年高校毕业生的人数及就业率统计数据（如表）表明扩招近十年来，大学毕业生人数逐年增多，呈大幅上升的趋势，就业率自2007年开始呈下降趋势，基本形成供大于需的局面，造成了硕士生抢本科生的岗位，博士生强硕士生的岗位，而本科生只能与大中专生争饭碗，甚至出现了大学毕业生“零报酬”就业等现象。以下是历年高校毕业生招生就业统计表，我们可以观察发现从2001年到2009年毕业生人数直线上升，

5、所以导致就业人数呈大幅上升趋势，即便随着中国经济的不断发展，并伴随国家出台一些政策，为广大毕业生提供尽可能多的岗位，但仍然不足以满足如此庞大的待就业群体，所以就业率是呈下降趋势的，这就是所谓的就业难问题。我国高校从1999年扩招以来，大学毕业生就业难的问题凸显，引起了社会的广泛关注。因此，高校毕业生的就业问题已经成了中国政府需要着力解决的一项关乎民生大计、社会稳定的重要工作。其实就社会发展来说，大量的人找不到合适的工作，必将形成我们在物理学上所说的“势能”，这样的高素质人才无论转移到哪个领域都会带来极大的推动力。以前我们是计划经济，所以

6、我们的大学生也是计划培养的，订单式就业。现在则不同了，随着市场的观念深入人心，我们看到只有市场经济才能是资源更为合理的搭配，市场经济是一种在行政辅助（我们不否认有市场失灵的情况）下的高水平资源分配机制，那么市场调节就是价值规律的自发调节，是根据价格信号反映供求缺口而指导企业生产，可以它在资源配置和经济结构调整中有自我调节，自动平衡的功能，通过价格机制和利润机制来进行的，市场机制配置资源的灵活性，应变能力强，通过竞争机制来进行实现技术革新和结构调整，人才市场化必将为我国的经济建设----服务业的发展带来强大的动力。据统计调查显示出近几年城

7、镇登记失业人数为下表：20052006200720082009城镇登记失业人数（单位：万人）839847830886921今年以来，由于制造业发展的外部环境恶化，制造业增速回落，导致近年的就业压力愈演愈烈;从产业结构来分析主要是我国的第二产业处于分工的下游，服务业不发达也是使我国面临的就业困境主要原因。虽然，服务业发展正在呈现若干积极变化，在日益竞争的就业市场，只有政府，企业加大服务业投资，高校重视服务型人才培养，才能力保我国GDP平稳增长，社会良性转型。决定和影响一个国家产业结构的因素一般有以下几类：（1）需求结构，包括中间需求与最终

8、需求的比例，社会消费水平和结构、消费和投资的比例、投资水平与结构等；（2）资源供给结构，有劳动力和资本的拥有状况和它们之间的相对价格，一国自然资源的秉赋状况；（3）科学技术因素，包括科技水平和科技创新发展的