财政局局长学习科学发展观动员讲话

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2、、原风景区工委书记、管委会主任张慕尧同志为组长的检查指导小组，负责指导、检查和督促我局的学习实践活动。等下张慕尧组长还将作重要讲话，请大家深刻领会、贯彻落实。下面，我讲三个问题。　　一、统一思想，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性与必要性　　一是大势所趋。党的*以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央立足基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，在对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想继承和发展基础上，提出了科学发展观。近几年的实践证明，科学发展观对于我国经济社会各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越显示

3、出强大的真理力量，得到了全国人民的真诚呼应。　　党的*明确提出要在全党开展深入学习实践科学发展观活动。根据党中央安排，去年9月份起，中央和省直机关开展了第一批深入学习实践活动。今年3月至8月，将在市县机关等单位开展第二批深入学习实践活动。可以说，开展学习实践活动是党中央作出的一项重大战略部署，是一项十分重要的政治任务。这一活动正在全国、全党有序推进。我们必须顺应大势，把思想切实统一到中央、省委、市委的决策部署上来，把开展学习实践活动作为我局当前首要的政治任务，以高度的政治觉悟、饱满的政治热情、严明的政治纪律，投身学习实践

4、活动。　　二是事业所需。近几年，在市委、市政府的正确领导下，我市财政历经了一个又好又快的发展期。全市财政总收入由20*年的亿元，增加到20*年的亿元，四年翻了一番；财政总支出由*年的亿元，增加到*年的亿元，四年增长倍。但自去年下半年以来，特别是进入2009年后，受国际金融危机和国家财税政策调整影响，经济运行压力加大，我市财政发展遇到了一个困难期。从今年一季度的财政收入情况看，增幅不到10％，与人大确定的12％的预算目标和市委、市政府提出的15％的工作目标差距很大。可以说，我们的财政事业发展处在一个非常关键的节点上，面临一

5、个困难大、机遇多、极具挑战的特殊时期。面对挑战，财政必须迎难而上；面对机遇，财政也必须有所作为。因此，我们要以学习实践科学发展观活动为契机，坚持以科学发展观为指导，攻坚克难，趋利避害，抓住机遇，推进财政事业的持续协调发展。　　三是工作所迫。科学发展观是科学理财观的思想基础，有什么样的理财观，就会有什么样的财政发展战略、发展模式和政策取向。近年来，我们相继开展了“财政改革年”、“财政管理年”、“财政质量效益年”活动，局党组又把今年确定为“财政攻坚克难年”。通过近几年的努力，财政管理趋于科学化、制度化、规范化、精细化。特别是

6、通过推进部门预算改革、国库集中支付制度改革、城区财政体制调整、农村综合改革等一系列财政改革后，效能得以释放，效率得到提高。我们明显感到，局机关平时加班加点搞突击的少了，年初预算和年终决算时纷繁复杂的事情少了，总体运转比过去更加协调。　　但我们也清醒看到，我们的财政管理与公共财政制度的要求还有很大差距，我们的理财观念、工作方式、体制机制还不适应科学发展观的要求。主要体现在“六多六少”上：被动买单多、主动服务少；“单兵突进”多，协同运作少；直接支持多，间接引导少；投入数量多，追求效率少；短期效益多，长远谋划少；政府“有形的手

7、”用力较多，市场“无形的手”运用较少。在这样一种传统方式下，不仅许多优质资源没有得到充分运用，而且我们的服务也存在“高、低、远”三种弊端。“高”是指资源配置分散，运行费用高；“低”是指相互封闭，工作效率低；“远”是指推诿扯皮，使党群、干群关系疏远。因此，要进一步推进财政改革，创新理财体制机制和方式方法，就必须深入学习实践科学发展观，以科学发展观来引领和促进科学理财。　　四是队伍所系。以人为本是科学发展观的核心，也是公共财政的灵魂。20*年以来，我们按照“民本*”执政和发展理念的要求，在全市财政系统开展了以“做有品位的人、

8、干有品质的事、打造品牌财政”为主题的“三品”工程活动。“三品”财政文化建设，就是把人的因素作为解放和发展财政生产力的决定性因素，把充分发挥人的积极性、创造性、主观能动性作为财政事业兴衰成败的力量和基石。这些年来，“三品”工程的开展，使财政干部得到潜移默化的熏陶和教育，财政干部队伍建设得到加强。由此我感受到，以“三品”