施工企业安全管理刍议

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1、施工企业安全管理刍议施工企业安全管理刍议施工企业安全管理刍议施工企业安全管理刍议　　施工企业的安全管理，关乎员工家庭幸福，影响企业生死存亡，维系社会和谐稳定。国家经济发展新常态条件下，施工企业如何践行企业发展方略，走出一条内外结合、防控并举、符合规律的安质型、效益型生存发展之路，应是当前企业安全管理的重中之重。　　一、必须清醒认知当前安全管理的严峻挑战　　施工企业的业务特点、工作性质决定了其高危行业的固有属性。随着我国工业化、城市化进程加快，企业安全管理正面临前所未有的严峻挑战。从外部环境看，2014年12月1日起实施的新《安全生产法》，

2、从立法宗旨、法规条款等方面，均给企业全生产提出了更高要求，企业一旦发生安全事故，对单位和个人的查处惩戒力度进一步加大，生产安全倒逼机制正催生出更为严密的安全管控网络。从行业特点看，国家基础设施投资建设的拉动和扩张不会骤然降温，大量高速铁路、公路、地铁等民生公益工程上马开工，使得点多线长面广的施工现场管理链条不断拉长，项目安全管理跨度和难度持续加大，漏洞与短板难有完全改观。从企业安全管理体系看，轻事前预防、重事后处理，轻本质安全、重行政干预等弊端还有相当市场。从企业发生或隐伏的安全问题看，惯性问题、常识问题的偶发频发，正不断侵蚀企业健康肌体

3、。特别是在以下几个方面危害企业尤烈：一是新型技术安全交底流于形式。随着新技术、新工艺、新设备、新材料等“四新”技术的广泛应用，“高、精、尖”工程项目成为最大的“试验田”，而相应的安全技术交底不细不透，致使不少项目问题不断、隐患丛生。二是高端设备的专业操作规程亟待完善。当前，工程项目的施工强度和难度正变得越来越高，大批量、成建制的工程机械开始广泛应用于工程建设领域，铁路隧道施工中的盾构机、钻孔台车，跨海大桥施工中的深水打桩船、运架梁起重船等高端工程机械设备的应用，为加快进度、提高工效，降低造价提供了直接条件。但企业缺乏操作熟练的专业人员，设

4、备养护维修人员捉襟见肘，由于原理有理解、操作不规范等引发的安全问题占相当大比重。三是外部劳务工的安全培训不到位。安全生产关键在人，全员的安全意识、技能素质和职责到位都非常重要。据有关资料显示，目前我国建筑施工行业施工作业人员中农民工占总从业人数的80％以上，达到3000多万人。但与此同时，绝大多数的工程项目劳务人员普遍存在文化知识偏低，安全意识比较淡薄，劳务输出单位培训不到位等问题，致使建筑施工企业成为继煤炭、交通之后的第三大安全事故高发行业。　　二、必须加快调适安全管理的理念思路　　经济发展新常态，其突出特点是国家经济发展换档减速，单纯

5、以大规模投资基础设施建设拉动国民经济发展的模式已难重现，特别是行业内僧多粥少、产能过剩现象更加凸显，低层次、同质化的市场竞争将更趋惨烈。企业管理特别是安全管理必须加快调适和转变，瞄准效率、效益、效能核心环节发力，以此推进企业本质安全管理，实现企业安全发展、长远发展。一要更加注重效率提升。没有安全，也就没有效率。这在盈利空间不断遭到挤压的情境下，确立以安全为首要目标的管理思路，正确处理好安全与均衡生产的关系尤为重要。项目施工过程中，各种不可控的干扰因素较多，尤以铁路工程项目为甚，往往一个综合性标段就是一个系统性工程，包涵隧道、桥梁、路基、涵

6、洞等单项工程的平行作业，这对现场施工组织管理提出了严苛要求。而安全管理是技术攻关、方案优化中首要考虑的因素，它决定着施工现场高效而稳定的运行，平时一个微不足道的工序衔接失误就能引起整个施工流程的停滞，甚至引发一场严重的事故，对整个工程项目的施工生产造成不可逆转的损失。二要更加注重效益提高。抓安全就是实实在在抓效益，这是许多企业高管得出的基本经验。一旦发生重大安全质量事故，企业不仅信誉受损，市场准入受限，而且还要承受巨大的经济损失。从近年来的情况看，平均死亡1人企业需承担的各项费用都超过一百万。如果一年发生3起死亡3人以上事故，就相当于一个

7、公司白忙活一年。因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天侯的动态安全管理。安全管理的投入产出虽不像施工产值、利润收益直接反映在账面上，但它却真实地体现在施工生产的全过程，是一种隐性的效益。安全管理是项目收益的先决条件，只有生产得到安全保障，才能保证生产的正常开展和连续进行，从而获得良好的经济效益。三要更加注重效能增强。安全生产管理是是企业系统管理的一个重要组成部分，是企业管理规划、指导、检查和决策的重要依据，同时也是树立良好的企业形象、参与市场竞争的有力砝码。企业因安全管理不善发生事故，不仅要交付高额“学费”，造成看得见、算得清

8、的直接经济损失，而且会对企业形象、市场信誉等产生巨大危害。因此，安全管理必须站在增强企业管理效能、扩大市场占有率的战略高度，以此铸就企业搏击市场的核心竞争力。　　三、必须系统推进安全管理的制度