人口计生委干部教育培训改革

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1、国家人口计生委干部教育培训改革实施意见（2012—2020年）为进一步提高人口计生干部教育培训科学化水平，更好地服务于人口计生事业科学发展，现就贯彻落实《2010-2020年干部教育培训改革纲要》（中办发[2010]18号）提出实施意见。一、充分认识人口计生教育培训改革的重要性和紧迫性干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要途径，也是为人口计生事业发展提供有力的人才、智力支持的重要举措。国家人口计生委党组始终高度重视干部教育培训工作，认真贯彻

2、中央关于干部教育培训的一系列决策部署，坚持把干部教育培训作为人口计生工作改革与发展全局中的一项重要工作。按照全面做好人口工作、统筹解决人口问题的要求，不断加大培训力度，提高培训质量，完善培训制度，健全培训机制，丰富培训类型，初步形成了人口计生干部教育培训良好格局，队伍能力建设和综合素质不断加强。胡锦涛总书记在中共中央政治局第二十八次集体学习时明确提出加强战略研究、政策统筹、工作协调和任务落实，切实稳定低生育水平、加快建设人力资源强国、促进社会性别平等、加强流动人口管理和服务、应对人口老龄化、促进家庭和谐

3、幸福的任务，同时强调要加强人口工作队伍职业化建设和人才培养。面对新形势新任务，人口计生干部教育培训工作还不同程度地存在发展不均衡、激励约束机制亟待完善、优质培训资源不足和干部学习的针对性实效性不够等问题。为此，9必须进一步增强做好干部教育培训工作的责任感和紧迫感，解放思想，改革创新，提高教育培训质量，解决突出矛盾和问题，全面提升人口计生干部教育培训工作水平，为人口计生事业的科学发展、开创人口计生工作新局面提供有力的人才保障和智力支持。二、改革的指导思想、基本原则和主要目标（一）指导思想。高举中国特色社会

4、主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局，以完善人口计生干部教育培训体系为目标，以体制机制改革为重点，以提高培训质量为主线，不断提高干部教育培训科学化水平，全面落实大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略任务，培养造就一支高素质的职业化队伍。（二）基本原则。——坚持服务大局、以人为本。适应经济社会发展需要，围绕党和国家工作大局、人口计生工作全局谋划和推进改革，突出干部在学习培训中的主体地位，强化培训需求导向，更好地为人口计生工作服务、为干部成长服

5、务。——坚持改革创新、竞争择优。把改革创新作为推动教育培训工作发展的根本动力，改革影响教育培训工作健康发展的思想观念和制度障碍，增强培训机构的改革创新能力，激发干部参与教育培训的内在动力。——9坚持联系实际、学用结合。认真研究解决干部教育培训中学用结合的问题，把理论素养、学习能力、运用理论解决实际问题的能力作为选拔任用领导干部的重要参考，形成培训机构联系实际办学、教师联系实际教学、学员联系实际真学的机制。——坚持质量第一、注重实效。把提高教学质量和培训效果摆到首位，作为谋划、推进和评价改革的基本要求，贯

6、穿于改革的各个环节和各个方面，实现干部教育培训规模、质量和效益相统一。（三）主要目标。到2020年，建立健全与人口计生事业科学发展相适应、与建设学习型组织要求相符合、与深化干部人事制度改革创新相衔接，理论教育、党性教育、业务知识教育和实践能力提升“四位一体”的人口计生干部教育培训体系。——形成以国家级培训机构为龙头，以省级培训中心为支撑，各级党校、行政学院等培训机构积极参与，网络培训广泛运用，开放竞争、优势互补、充满活力的教育培训格局。——形成以培训需求为导向，组织调训为主、自主选学为辅，激励与约束相结

7、合，规范有序、健全高效、效能明显的运行机制。——形成遵循干部成长规律和教育培训规律，培训理念、内容和方式不断创新，更具针对性实效性和吸引力感染力的教育培训模式。——形成适应人口计生事业科学发展新要求、广大干部职工新期待，吸引各类优秀人才，并充分发挥其聪明才智的师资选聘、培养、评价机制。——形成促进干部教育培训科学化，指导与服务相结合，职责明确、制度健全、保障有力、效能明显的管理体制。9三、主要任务（一）深化教育培训管理体制机制改革。优化整合配置干部教育培训资源。深化培训体制改革，按照少而精、突出特色的原

8、则，综合考虑培训任务总量、专业化程度和市场可替代性，大力推进人口计生系统干部教育培训机构优化整合，不断提升科学化、专业化水平。充分发挥国家人口计生委培训交流中心、南京人口国际培训中心、中国生殖健康家庭保健培训中心在行业教育培训中的主渠道作用。开发利用全系统的优质培训资源。构建更加开放的干部教育培训格局。进一步加大合作培训和社会培训力度，把党校、行政学院、三所干部学院、高等学校、科研院所和具备资质的社会培训机构纳入人口计生系统干部教育培训体系