特困村脱贫攻坚行动方案

《特困村脱贫攻坚行动方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、特困村脱贫攻坚行动方案特困村脱贫攻坚行动方案特困村脱贫攻坚行动方案　　一、对象范围　　根据市委、市政府相关精神，经过市、县、乡筛选评估，我县纳入首批开展脱贫攻坚范围的特困村是：。　　二、目标任务　　通过脱贫攻坚行动，使特困村的道路、饮水、电力、通信等基础设施明显改善，农民住房整体改观，产业发展路子清晰，公共服务和农民生活水平明显提升。　　㈠集中力量解决突出问题　　改善交通。通过整合资金、向上争取、指标倾斜和农民筹资筹劳，推进村、组主干线改造升级和道路硬化，大幅度提高自然村通水泥路比例，基本实现组级道路能晴雨通行。　　建强水利。加强特困村安全饮水建设，通过两年的努力，基

2、本上解决特困村农户安全饮水问题；加强农田水利设施建设，新修沟渠，疏浚和整治河道、天坑，巩固“挖万塘”成果，农业抵御自然风险的能力显著增强；加强农田整治，人均拥有1亩以上的当家田。　　改造住房。整合危房改造、生态移民、以工代赈、扶贫搬迁、因灾倒房、林区棚户区改造等项目资金，调动群众积极性，统筹规划、设计和指导，对老旧土坯房逐户进行改造，消灭D级危房。对居住在自然条件恶劣、交通不便、资源匮乏地方的农户，实施“小集中式”易地搬迁扶贫。　　培育产业。因村制宜制定产业发展规划，发展壮大特色支柱产业。通过两年的发展，特困村产业发展的路子清晰，产业初具规模，农民增收基础坚实，农村专

3、业组织化程度不断提高。　　㈡改善基本公共服务　　提升标准。所有村卫生室达到省级建设标准，群众参合率、参保率均在95%以上，农村低保实现应保尽保。　　信息通达。实现广播电视户户通，通信信号全覆盖，逐步完成农村电网二期改造工程。　　整治环境。继续巩固退耕还林和“洁万家”活动成果，提高清洁能源入户率，开展村庄环境连片整治，大力发展庭院经济，实现生态保护与开发协调发展。　　㈢加强基层组织建设　　抓好班子建设。选优配强村“两委”班子，发挥村组干部带头致富、带领致富的主心骨作用，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。　　强化村民自治。引导农民群众投身脱贫攻坚主战场，结合村情开展“幸

4、福村落”、“美丽乡村”、“星级文明户”创建活动，加强村民自治管理。　　壮大集体经济。通过招商引资、股份合作、租赁、转让、拍卖等方式，盘活资源和资产，发展壮大村级集体经济，力争村集体经济年经营性收入逐步达到5万元以上，不断增强村级集体经济实力和发展能力。　　三、主要措施　　市、县、乡、村四级联动，两年为每个特困村整合资金1000万元以上，帮助解决道路、饮水、住房、产业发展、公共服务等五方面实际问题。　　㈠主要领导亲自挂点。市对每村安排一名市级领导挂点联系，组建工作专班，组织动员社会各界力量对口帮扶。县对每个特困村明确一名副县级领导具体牵头联系。　　㈡选派“第一书记”。各

5、乡镇为每村选派一名素质好、能力强、农村工作经验丰富的正科级干部驻村担任“第一书记”，“第一书记”原则上与原工作脱钩，主抓特困村的脱贫攻坚工作，主要负责组织、领导和发动群众，并抓好各项工作落实。　　㈢强化规划编制及项目资金整合。住建、国土、交通、农业、林业、水电等涉农部门，要深入实地调研，会同各相关乡镇编制特困村脱贫攻坚专项规划。其中县住建局负责编制特困村村庄建设规划和危房改造规划；县国土局负责编制特困村国土整治规划；县交通局负责编制特困村组级公路建设规划；县农业局负责编制特困村特色产业发展规划；县林业局负责编制特困村林业产业发展规划；县水电局负责编制特困村安全饮水规划

6、；县发改局加强对各专项规划编制的指导，对各特困村所申报的项目要优先立项、审批；县财政局除在农发项目、“一事一议”项目上对各特困村予以优先安排外，对各特困村在资金安排、拨付要予以倾斜。　　各专项规划及2014至2015年对4个特困村的项目资金初步计划安排情况在2014年3月10日以前完成，报送县委农办综合后，汇总编制各特困村总体实施规划。　　㈣强化投入保障。积极争取国家、省项目和资金支持；市级财政每年每村预算安排50万元用于专项行动，连续安排两年；县财政按照上级要求落实相应资金预算安排；按照“整村推进”方式每年为每村整合各项项目资金450万元以上；组织农民群众投工投劳、

7、筹集资金；鼓励、引导本村外出务工农民回乡创业。　　㈤加强项目资金管理。严格执行上级关于扶贫项目资金管理的规定，杜绝违纪违法现象。专项行动结束，市、县组织力量对参与脱贫攻坚行动村的项目资金进行审计，并向社会公示。　　㈥严格责任考核。乡镇党委、政府是具体实施的责任主体，书记、乡镇长是直接责任人，专项行动成效列入乡镇扶贫工作责任制考核内容，直接与工作目标考核及相关资金分配挂钩。县、乡每季度开展一次检查、督办、通报，每年度开展一次验收、考核、公示，对目标任务没完成、考核不合格的，其联系领导和工作队、工作专班不撤离，直到达到合格标准。　　㈦加强宣传引导。要以“