镇最新脱贫攻坚春季攻坚行动方案

《镇最新脱贫攻坚春季攻坚行动方案》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

X县X镇2018年脱贫攻坚春季攻势行动实施方案为扎实推进精准扶贫精准脱贫,更加有效的打好脱贫攻坚战,确保全年脱贫攻坚工作开好局，起好步，按照省市县要求，结合我镇实际，经镇党委、政府研究，现将镇2018年脱贫攻坚春季攻势行动实施方案制定如下。一、指导思想以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议精神,进一步增强脱贫攻坚的使命感和责任感，紧扣2018年度脱贫目标任务，以基础设施建设“三提升”、两房建设和特色产业培育为重点，抓重要领域和关键环节，将脱贫攻坚从注重全面推进帮扶向更加注重深度贫困地区攻坚转变，从以开发式扶贫为主向开发性和保障性扶贫并重转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质量转变，从注重完成脱贫目标向更加增强群众获得感转变，努力实现2018年脱贫攻坚工作的良好开局。二、目标任务围绕881户3379人稳定脱贫、3个计划退出贫困村达标的年度脱贫攻坚目标任务，重点抓好计划退出村X的水泥路通至行政村的村委会、学校、村卫生室，安全饮水通达村民小组和所有农户，动力电通达所有农户，积极推进“十三五”-7- 建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁和危房改造工程建设，努力做好贫困村特色产业培育工作，实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，着力提高精准扶贫精准脱贫的质量和成效，完成春季攻势阶段性任务，为今年打好脱贫攻坚战奠定基础。三、工作重点及时间要求(一)基础设施建设“三提升”行动1、通村道路。加快改善交通发展条件，进一步提升我镇农村公路通达通畅深度，集中力量打好交通路网脱贫攻坚战，各村应尽早摸底、谋划，做到心中有数，尽快拿出2018年村级基础建设实施方案，2月底完成工程勘察设计，3月底前完成工程实施的用地、安评、环评及招投标等前期准备工作，争取全面开工。牵头单位：X镇人民政府责任单位：各村（居）委会2、安全饮水。全面实施农村安全饮水巩固提升工程，显著改善贫困人口生活生产用水条件，特别是2018年计划退出贫困村3个X，拟脱贫人口安全饮水达标率达100%。各村立即进行摸底排查，2月底前完成工程勘察设计，3月底前完成工程实施的用地、安评、环评及招投标前期准备工作，争取全面开工。牵头单位：X镇人民政府责任单位：各村（居）委会、X镇农业综合服务站（水务）3、动力电农网改造。-7- 全面实施农村电网改造工程，优化电源点布局，计划退出贫困村动力电通达到自然村或村民小组。着力解决线路网架结构薄弱和农村低电压、卡脖子等问题，形成网架结构清晰、智能可靠的配电网。同时，全力配合县供电局做好各村电力供应工程，引导清洁能源科学规划、有序发展，做好分布式电源并网服务和配套电网项目建设。牵头单位：X镇人民政府责任单位：各村（居）委会（二）两房建设行动1、易地扶贫搬迁。按照不超住房面积、不超自筹资金的规定要求，紧紧围绕国家任务和减贫任务推进易地扶贫搬迁工作，重点抓好搬迁对象、安置地点、标准设计、资金管理、项目建设五个关键环节，根据减贫计划将建设任务落实到安置点和具体工程项目。加快X镇五期移民搬迁房建设进度，确保2018年9月份前完成470户集中安置房建设，以及配套基础设施建设，使其达到入住条件，并同步制定470户贫困户产业规划方案，并于9月份前争取落实到位。分散安置动员群众在3月底前完成开工准备工作，争取9月之前修建完成，并完成交房任务。各村加强政策宣传，使住房不安全贫困户应搬尽搬，加强住房保障。牵头单位：X镇人民政府责任单位：各村（居）委会、X镇移民办2、危房改造。-7- 加大资金投入力度，及时拨付建房补助资金，全面实施建档立卡贫困户危房改造，确保农村贫困户有安全住房。元月底前根据年度减贫计划将危改对象落实到村到户，建立统一精准的年度危改对象台账，抓住春节前后群众外出打工回家的有利时机，积极上门宣传政策，动员44户危房改造户在3月底前完成开工准备工作，争取6月底前完成主体建设，7月底前完成竣工验收，确保10月底前全部入住。同时，做到危改对象实情、纸质档案、系统管理三者统一。牵头单位：X镇人民政府责任单位：各村（居）委会、X镇社会保障服务站（民政）（三）特色产业培育行动1、做好产业发展谋篇布局。要立足当地资源禀赋、产业基础和区位特点，坚持长短结合，兼顾时效性和长期性，合理选准脱贫产业，科学规划产业布局，实现贫困户精准覆盖、持续增收。元月底前，完成年度产业扶贫计划编制和产业扶贫项目库建设工作；2月底前，完成产业扶贫建设任务分解；3月底前，做好省市安排的产业扶贫项目的全面启动实施。2、编制各村（居）产业扶贫规划。编制X镇各村（居）产业扶贫规划是加强产业扶贫宏观管理，推进特色现代农业均衡发展的重要手段。通过规划引领，有利于精准布局产业，调整优化产业结构，推动农业规模化、标准化、品牌化发展，促进一二三产业融合，拓宽农民增收渠道，全面提高产业脱贫质量效益。各村（居）制定的产业扶贫规划不仅是引领产业扶贫工作的行动指南，-7- 还是县上统筹整合涉农项目资金、下达产业脱贫引导项目资金的重要依据。3、突出长中短期项目结合。立足于为贫困户建立持续稳定增收来源，坚持一二三产融合发展，既立足农业又跳出农业，因村因户制宜策划落实好特色种养殖、农副产品加工、乡村旅游、休闲观光农业、农村电商等帮扶产业，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游，确保有劳动能力贫困户尤其是今年计划脱贫退出户长中短期项目全覆盖。4、加大“三变”改革力度。认真学习“三变”改革试点经验，坚持以明晰产权为前提、以选好产业为基础、以定准经营主体为关键、以共建共享为方向、以资金支持为保障、以党建引领为动力，积极用好国家光伏扶贫特惠政策，各村尽快建立完善“党支部、市场经营主体、村级光伏电站+‘三变’改革+集体经济+贫困户”等发展模式，充分发挥“三变”改革在壮大村级集体经济、助推现代农业发展、提升基层治理能力中的重要作用。黑潭村、鱼龙村、北斗村3个当年退出贫困村“三变”改革要实现全覆盖，村级集体经济年收入至少达到5万元以上。牵头单位：X镇人民政府责任单位：各村（居）委会、X镇农业综合服务站（农业）四、工作保障（一）加强组织领导。各村（社区）党支部书记、村（居）委会主任-7- 要把脱贫责任扛在肩上,把春季攻势抓在手上,要亲力亲为、真抓实干,确保每项工作落实到人。各有关责任部门要以满腔热情投身脱贫攻坚春季攻势,镇村各级干部和村第一书记、驻村工作队要充分发挥主力军作用,做到靠作风吃饭、拿实绩说话。各责任单位要尽快制定出具体的实施方案，全力配合、协同作战，确保各项工作按时间节点有序推进。（二）开展走访调研。镇办、村及各驻村单位、驻村工作队要扎实开展脱贫攻坚“大走访”主题活动，要轻车简从沉下心进村入户,慰问一线扶贫干部，并与贫困户一起共谋脱贫大计。要以开展“送政策、送项目、解民忧”为主题，走基层、进农家，激发贫困群众发展的内生动力；以开展“学先进、树标杆、增信心”为主题，弘扬正气，疏导情绪，化解压力，激励先进；以“倡文明、树新风、送法制”为主题，处理纠纷、化解民怨，倡导孝德文明、法制新风。要组织帮扶干部对辖区内所有贫困户进行逐户走访,逐村逐户再落实帮扶项目和帮扶措施，逐村逐户再强化后续巩固保障措施，通过与群众座谈交流，化解民怨，疏导情绪，激发群众脱贫的内生动力。（三）强化资金投入。涉农整合资金要优先使用在基础设施“三提升”和特色产业培育上，2018年中省财政专项扶贫资金安排要向重点工作倾斜；各牵头单位和责任单位要主动向上级对接汇报，争取各项政策资金投入项目建设；要优选建好-7- 融资承接平台，做好资金承接、使用和项目建设前期准备、组织实施工作；加强财政资金监督、检查、审计以及稽查等工作，健全公告公示制度，发挥社会舆论监督作用，从严惩处扶贫资金使用过程中出现的违法违规违纪行为。（四）注重舆论宣传。充分利用报刊、网络、广播电视等主流媒体，以及宣传栏、宣传标语、政务公开栏等，加大政策宣传力度，大力宣传脱贫攻坚好经验、好做法、好典型，形成全社会关注、支持、参与脱贫攻坚的良好氛围。充分调动广大群众的积极性主动性，创造全民共进、全力攻坚的优良环境，推动2018年脱贫攻坚工作提质量上水平。-7-