股权转让如何计征土地增值税

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1、股权转让如何计征土地增值税？作者：佚名来源：房地产会计网发布时间：2010-10-11查看：306通过转让股权的方式进行土地增值税的纳税筹划是近来比较常见的操作方式但是国税函[2000]687号文要求对这种行为征收土地增值税。有人对687号文提出疑义，认为股权转让不是税法（尤其是土地增值税）管辖范围的，说其违法越权了没有税收法源支持。说从土地增值税的征税对象上看，只有房地产转让行为才能成为土地增值税的征税对象，税法上没有规定转让股权行为应当缴纳土地增值税，股权转让行为并不能成为土地增值税的征税对象。687号文是对广西壮族自治区地方税务局桂

2、地税报[2000]32号的批复，内容如下：鉴于深圳市能源集团有限公司和深圳能源投资股份有限公司一次性共同转让深圳能源（钦州）实业有限公司100%的股权，且这些以股权形式表现的资产主要是土地使用权、地上建筑物及附着物，经研究，对此应按土地增值税的规定征税。687号文真的是违法越权了吗？其到底是对转让股权行为征收还是对转让房地产行为征收？其实是对以股权转让“形式”下的房地产转让“实质”行为征收，为什么这样说呢？我就相关政策有必要再解读如下：一、首先我们讨论687号文之前，讨论一下转让股权与转让房地产关系：转让股权就是转让一个企业的权益（收益）

3、。根据国务院令[2005]451号《中华人民共和国公司登记管理条例》规定必须实行变更登记，而转让房地产就是转让一个企业的资产（不动产）。根据建设部令[1995]45号《城市房地产转让管理》规定必须实行申请登记，核发房地产权属证书。也就是说转让股权必须到工商部门办理变更登记，转让房地产必须到国土资源部门和房管局办理变更产权属证书登记。而国土资源部门和管理部门办理房屋权属登记手续前必须缴纳房地产转让当事人按照规定缴纳有关税费。再根据国土资厅函[2004]224号《关于股权转让涉及土地使用权变更有关问题的批复》规定：其中包含土地使用权的转移。该

4、行为属于土地使用权转让，应按土地使用权转让的规定办理变更登记。以上规定我们可以知道：企业转让股权必须办理变更登记，同时其中有含有房地产转让的也必须办理变更登记。这个也是符合《物权法》的规定的。二、其次我们讨论687号文之前，不得不先讨论一下财税[1995]48号：根据国务院令[1993]138号土地增值税暂行条例规定：只要转让国有土地使用权、地上的建筑物及其附着物(以下简称转让房地产)并取得收入的单位和个人，为土地增值税的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当依照本条例缴纳土地增值税。但是对于以房地产作价入股进行投资联营的，一般是企业没有资金

5、的情况下的行为。本着“纳税必要资金的原则”，可以享受优惠暂免征（是暂免不是应该不征）征收土地增值税政策，因此48号文第一条规定：对于以房地产进行投资、联营的，投资、联营的一方以土地（房地产）作价入股进行投资或作为联营条件，将房地产转让到所投资、联营的企业中时，暂免征收土地增值税。对投资、联营企业将上述房地产再转让的，应征收土地增值税。既然是暂免征那什么时候征收呢？当然是企业再转让有收益时就必须征收了，这说明土地增值税本身具有流转税和行为税的特点，房地产流转是有环节的（有环节就有计税基础连续性）——即上个环节（因为符合“纳税必要资金的原则”

6、等优惠条件）免征的，但是在下个环节必须补上或者有收益时再收。三、再其次我们讨论一下将以作价入股的房地产再转让征收土地增值税的税纳税主体48号文规定对投资、联营企业将上述房地产再转让的，应征收土地增值税，土地增值税纳税主体是投资联营者还是所投资联营的企业呢？当房地产作价入股进行投资或作为联营条件后，此时对投资、联营者来说，其权利只有转让所持有的股权而已，并没有权利转让作价投入的房地产；同时对所投资、联营企业来说，只有转让投资、联营者投入的房地产的权利，没有转让股权的权利。因此文件规定的“投资、联营企业将上述房地产再转让的，应征收土地增值税。

7、”其转让主体只能是所投资、联营企业，其纳税主体也是所投资、联营企业。此外，从土地增值税的征税对象上看，只有房地产转让行为才能成为土地增值税的征税对象。即征税对象是企业不是其股东。这个实质上是所投资联营的企业为以房地产作价入股的股东承担且分摊了土地增值税款。四、接着我们讨论一下再转让以作价入股的房地产的土地增值税计税基础如果某股东以购买价值1000万元的房地产作价为2000万元入股到所投资联营企业，会计上该房地产作价2000万元入账作为企业的资产。所投资联营企业此时再转让该房地产的土地增值税的计税基础是按1000万元还是2000万元呢？某股

8、东以价值1000万元的房地产作价2000万元入股到所投资联营企业，虽然有房地产的所有发生了转移行为，本来属于土地增值税应税行为。但是由于是投资行为此时并没有取得实质性增值所得，本着“纳税必要资