住建局打非治违专项行动方案

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1、住建局打非治违专项行动方案住建局打非治违专项行动方案住建局打非治违专项行动方案住建局打非治违专项行动方案　　一、工作范围及排查重点　　工作范围：全市房屋建筑和市政基础设施建设工程、燃气、园林工程及游园设施安全。　　排查重点：各县主管部门各有关单位要依据安全生产有关法律法规，开展住建系统隐患排查和“打非治违”工作，重点严厉打击和重点治纠非法违法、违规违章行为。　　1、建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。　　2、施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的；违法分包

2、、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为的。　　3、施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。　　4、建设工程项目施工、监理单位等责任主体，对建设行政主管部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。　　5、项目经理、项目总监、专职安全人员长期脱岗的，未严格执行施工现场负责人带班制度的；未建立安全组织机构，未按规定配备专职安全人员的。　　6、施工现场安全生产制度、机构未健立健全的，存在降低安全生产条件等行为的，作业人员未经安全教育或安全教育不到位的、安全防

3、护不到位，存在安全隐患的等不满足安全生产条件的情况。　　7、危险性较大的分部、分项工程安全专项施工方案未严格执行有关规定行为。　　8、非法占压、开挖地下燃气管道的，在燃气管道设施安全保护范围内擅自修筑建、构筑物的，非法从事储存、罐装、运输、销售石油液化气、天然气的。　　9、自来水取水口水源监测管理及应急预案完善情况。　　10、园林工程及游园设施管理中施工项目基本程序，各公园内动火作业审批手续，游乐设施质检证书、电路、仪器安全运行以及安全措施、责任人、安全监督人员、警示标志的落实情况。　　二、方法步骤　　坚持企业自查自纠与主管部门检查督

4、查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从2013年4月中旬开始，到9月下旬结束，分四个阶段进行:　　自查自纠阶段。　　局属各部门、各县住房和城乡建设主管部门要根据本通知要求，结合本地区、本部门的工作实际情况，制定隐患排查“打非治违”行动实施方案，迅速动员部署，开展自查自纠活动，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，要对近两年因非法违规行为受到处罚的单位进行重点排查，对查出的问题进行登记备案建档，督促整改。　　集中查处阶段。　　局属各部门、各县住房和城乡建设主管部门要根据制定的实施方案，在全面排查摸底的基础上，

5、进行联合执法，对各类非法违法生产经营建设行为进行集中打击，对涉及非法违法的企业和个人给予严肃查处。　　建筑监管部门要根据重点内容要求，对辖区内建设工程项目不办理施工许可、无相关资质及安全生产许可证、超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程及施工项目现场进行全面检查，重点检查违规违章行为、危险性较大分部分项工程执行有关规定情况、施工现场降低安全生产条件等行为进行检查。　　市市政公用事业局负责对燃气管道的和非法从事储存、罐装、运输、销售石油液化气、天然气的行为进行全面检查；并强化自来水取水口水源检测，加强人员管理，建立检验人员健康档案，完

6、善应急预案。　　市园林局负责各市区各公园的管理，重点检查园区内动火作业审批情况，各类游园设施运行安全情况，完善应急预案，检查应急通道通畅情况，各类安全警示标志完好情况。　　局属各部门、各县区主管部门根据自身实际情况，自行组织隐患排查”打非治违”专项行动进行检查，全面掌握工作进展情况，及时发现新情况、解决新问题，确保工作取得实效。　　局质安处在集中查处阶段，于5月中旬对此次隐患排查“打非治违”专项活动组织第一次督查，督查以听取汇报、查阅资料、实地抽查等形式进行，督查结果记入年终考核成绩。　　总结巩固阶段。　　各县区、各单位要对本地区本单

7、位开展“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于9月15日前报局质安处，将根据行动开展的实际情况，出现的突出问题和薄弱环节，集中处理处罚违法违规单位、项目和责任个人，巩固“打非治违”成果。局质安处将组织联合督查组，对此次隐患排查“打非治违”专项活动进行第二次督查，督查以听取汇报、查阅资料、实地抽查等形式进行，督查结果记入年终考核成绩。　　三、工作要求　　加强组织领导。要充分认识隐患治理和“打非”专项行动的意义，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。做好宣传教育，提高开展“打非治违”专项行动的重要性和紧迫性。市住建局成立以局长王亦农同志为

8、组长的工作领导小组，其他分管领导为副组长，相关处室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在局质安处，负责协调处理专项行动相关事宜。　　依法严厉打击。各县主管部门和有关单位要加强执法检查力度。做到检查与抽查结合、日常性