局长在工商规范化建设会发言

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2、大会发言,希望各单位认真总结,相互借鉴,共同提高。下面,我再讲三点意见。  一、充分肯定近年来全系统基层建设成效  2012年以来,是全省工商行政管理发展变革的重要历史时期,历经了停征“两费”、市场办管脱钩、实行新“三定”等重大改革。伴随着改革发展,基层建设面临新的挑战和重大发展机遇。三年多来,全系统适应新形势、新任务的需要,抢抓机遇,深化改革,固本强基,基层建设迈上了新台阶,取得了新成效。  夯实基础,基层保障能力明显提升。近年来,省局党组高度重视基层工商所建设,制定了关于《工商所基础设施建设管理规定》,精心谋划,统筹推进。一是加大了基层工商所建设投入力度。积极争取国家局和省财政的支

3、持,加大基层建设资金投入,每个基层工商所建设补助经费由15万元提高到30万元、再提高到60万元。“十一五”期间,省局共投入基层工商所修建经费亿元,各地自筹资金亿元,新建工商所172个,改扩建工商所110个,全系统375个工商所达到或基本达到了“五统一”的要求。二是加大了基层装备投入力度。2011以来,省局为基层工商所配备执法车580辆,全系统执勤执法车辆达到1800辆;为基层工商所配备计算机2200台,打印设备1200台;为每个工商所配备一套食品快速检测设备、照相机等;同时,积极探索移动执法办案装备建设新思路。三是加大信息化建设力度。“十一五”期间,省局在信息化建设上投入2500万元。

4、将基层工商所网络线路租用经费及网络运行维护经费列入财政预算,实现了从省局到工商所的四级光纤联网;登记注册、市场监管、执法办案、消费维权等业务信息系统全部延伸到了基层,初步实现了上下联动、信息共享。在去年全国工商系统信息化建设评比中,我省成绩优异,名列全国第6。  规范管理,体制机制建设扎实推进。一是规范机构设置。在省编办的大力支持下,全省900个工商所升格为副科级。各级工商机关坚持“因地制宜、统筹兼顾、积极稳妥、逐步推进”的原则,对工商所布局、监管区域进行了科学合理的调整,构建了以综合性工商所为主体,以专业性工商所、各类专业市场工商所、检查队为补充的工商所基本布局。机构改革后,全系统共

5、撤并工商所300个。二是强化制度建设。各地以构建“责任工商”为抓手,以规范执法行为、提高监管效能、提升工商形象为目标,建立健全了集基层业务制度、内部管理制度、工作考核奖惩制度于一体的制度体系,规范了巡查执法、案件查处、流通领域商品质量监管等工作流程,建立了目标明确、任务细化、标准量化、奖惩一体的基层考核评价体系。三是规范队伍教育。各级工商机关坚持把提升基层干部素质作为队伍建设的重中之重,以思想教育为核心,以能力建设为重点,建立了“学习型机关”建设工作机制。结合基层工作特点、针对基层干部能力的薄弱环节,按照“干什么、学什么,缺什么、补什么”的原则,广泛开展岗位大练兵、专题讲座、以会代训等

6、业务培训,有效提升了基层干部的业务能力。全系统工商所大专以上学历干部超过90%。  履职尽责,基层工商形象稳步提升。各地结合实际,创新载体,强化举措,大力推进“示范工商所”、“星级工商所”、“达标工商所”建设。进一步增强基层属地监管服务职能,大力推广市场巡查、网格化监管、经济户口动态管理等监管机制,积极推进信用分层分类监管、12315申诉举报、商品快速检测、日常巡查等监管制度;积极创新工作思路,在服务全省商标战略实施、全民创业、市场主体发展、经济发展方式转变等重点工作中发挥了重要的基础性作用,取得了明显成效。地方党委、政府主要领导多次作出重要批示,对基层工商实施科学监管,创造性地服务科

7、学发展予以充分肯定,工商部门的社会形象和地位得到了明显提升。  在肯定成绩的同时,我们必须对基层工商所建设中存在的不足予以清醒的认识。一是基层基础设施建设发展很不平衡,少数地区推进力度还有待进一步加大。少数单位主要领导对基层建设工作重视不够,等、靠、要思想严重,总是强调省局补助的经费太少,工作难度大,导致工商所办公设施差,有的县多年没有修建一个工商所,有的甚至租房办公。二是少数地方大局意识、责任意识不强。对申请的建设项目不经过充分论证,随意性、

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