工商局长在全市工商系统机关规范化建设会议上的讲话

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2、：今天这次会议，是经市局党组研究决定召开的，是市局机关搬进新办公大楼后召开的第一次大型会议。会议的主要任务是：以党的十六届六中全会精神为指导，贯彻落实全市“强化效能建设推进工作落实”动员大会精神，总结交流工商行政管理机关规范化建设试点工作经验，部署全系统机关规范化建设工作。刚才，滦平、兴隆、承德县局作了经验介绍。这些经验和做法体现了机关执政理念、服务模式和管理方式的探索和创新，展示了全系统规范化建设的初步成果。希望大家认真学习、相互借鉴。关于机关规范化建设的基本内容，已在发给大家的《机关规范化建设手册》作了详细规定。下面，我讲三点意见。一、统一思想，提高认识，不断增强推进机关

3、规范化建设的责任感和紧迫感刚刚结束的十六届六中全会就构建社会主义和谐社会若干问题作出了决定。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，是我们党不懈奋斗的目标，构建社会主义和谐社会，是我们党总结改革开放以来的经验，深刻分析和正确把握国际、国内形势，抓住机遇，迎接挑战，与时俱进，从中国特色社会主义事业的总体布局和全面建设小康社会的全局出发提出的重大战略任务。十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，就为什么要构建社会主义和谐社会、构建什么样的社会主义和谐社会、怎样构建社会主义和谐社会，做出了明确回答和一系列重

4、大部署，是当前和今后一个时期指引全党、全国人民构建社会主义和谐社会的行动纲领。认真学习贯彻十六届六中全会精神是我们当前的头等重要任务。十六届六中全会决定提出：“加强社会管理，维护社会稳定，是构建社会主义和谐社会的必然要求。”“建设服务型政府，强化社会管理和公共服务职能，为人民服务是各级政府的神圣职责和全体公务员的基本准则。按照转变职能、权责统一、强化服务、改进管理、提高效能的要求，深化行政管理体制改革，优化机构设置，更加注重履行社会管理和公共服务职能。”近日，市委、市政府召开全市“强化效能建设推进工作落实”动员大会，传达贯彻国务院加快推进政府管理创新电视电话会议精神，对全市机

5、关效能建设工作进行再动员、再部署，要求进一步提速工作过程，提高工作质量，提高工作效率；市政府召开第一次全会，就建设学习型、法制型、效能型、服务型、廉洁型政府进行了全面部署；国家工商总局和省工商局也相继就提高执法效能、规范执法行为进行部署。这一切充分说明，贯彻落实十六届六中全会精神，构建社会主义和谐社会，对政府机关加强自身建设，转变工作作风，创新管理机制，提高行政效能，规范执法行为，提出了新的、更高的要求。我们这次会议，就是适应构建社会主义和谐社会的要求，贯彻落实中央和地方一系列会议和文件精神，加快推进全市工商行政管理机关的规范化建设，提高行政效能，规范执法行为。去年一年，市局

6、按照从基层抓起、从基础做起的思路，重点抓了全市基层工商所的规范化建设，经过上下的共同努力，取得了明显的成效。今年初，市局决定在继续抓好工商所规范化建设的同时，突出抓机关的规范化建设。总结工商所规范化建设工作，学习借鉴外地经验，出台了《关于加强机关规范化的意见》，编印了《机关规范化建设手册》。在滦平、兴隆、承德县等局先行试点，其他县区局和市局各单位也做了许多的工作。经过努力，全系统的机关规范化建设也取得了一定的成效：多数机关的办公条件有了较大改善，办公环境、机关面貌有了根本改观，干部队伍素质进一步提高，工作作风进一步转变，执法和服务效能进一步提高。必须看到，全系统机关规范化建设

7、刚刚起步，取得的成效还是初步的，并且主要反映在硬件建设方面。而在软件建设，特别机关管理、执法、服务制度的完善和落实方面，在干部队伍整体素质方面，与各级党委、政府对我们的要求还存在着较大的差距，与机关所处的统领基层、推动系统工作的地位还不相符合，与我们肩负的规范市场秩序、促进经济发展、构建和谐社会的任务还不适应。在一些单位、一些同志身上，管理不规范、执法不规范、服务不规范、工作不规范的问题还十分突出。如有的考勤制度形同虚设，上班晚来早走、上班后吃早饭、工作时间用电脑玩游戏、擅自离岗办私事成为习惯；有的不认