关于英国高等教育质量保障体系对我国中外合作办学的启示.doc

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1、关于英国高等教育质量保障体系对我国中外合作办学的启示　　论文摘要：经过30年的发展，尤其是近10年来的快速发展，中外合作办学已成为我国高等教育的重要组成部分，一定程度上缓解了高等教育大众化过程中优质教育资源不足的问题，但其快速发展也引发了教育质量保障机制不配套等一系列问题。通过分析英国高等教育质量保障体系的构建和特点，可以对搭建我国中外合作办学质量保障体系有深远的借鉴意义。　　论文关键词：中外合作办学；教育质量保障；质量评估；质量审计　　从20世纪80年代我国就着手探索各种形式的中外合作办学活动，经过30年的探索和发展，中外合作办学已成为我国高等教育的重要组成部分，一定程度上缓解了高等教

2、育大众化过程中国内优质教育资源不足的问题。中外合作办学近年来取得了较快的发展，但也面临很多问题，尤其在质量保障机制构建方面还非常薄弱。基于教育国际化这一共识目标，跨境合作办学已经成为世界高校国际化的重要形式，而且中国的合作办学也日益受到国外合作方国家相关部门的关注，一些国家已经把跨境合作办学纳入整个国家高等教育质量监管体系之中。分析国外发达国家成熟的教育质量保障体系的特点对完善我国中外合作办学的质量保障体系有很大的启示。本文以英国高等教育质量保障体系为例，比较分析中英高教质量保障体系的异同，对国家、社会及教育机构都有深远的借鉴意义。　　一、英国高等教育质量保障体系的构建　　经过近二三十年

3、的探索和尝试，英国已建立了比较成熟的高等教育质量保障框架，从外部和内部对教育质量进行监控和保障。　　1.外部监督　　（1）英国高等教育质量保障学会（QAA）。英国高等教育外部质量保障框架经历了由分散逐步走向统一、从注重外部质量保障到注重建立有效的内部质量保障的过程。英国高等教育质量保障框架以英国高等教育质量保障学会（QAA）为主。QAA成立于1997年，是独立于英国政府并由代表英国大学和学院上层领导所拥有的组织。它全面负责英国高等教育质量的保证事宜，目的是对高等教育的外部质量进行合理化改革，向政府和公众提供公平、客观、准确的评估结论。QAA鼓励大学和学院通过以下方式不断提高高等教育的管理

4、质量：对大学和学院进行外部审查，包括审核；通过“学术基础结构”说明清晰的学术标准；对学位授予权力和大学头衔的申请向政府提出建议；为学术标准和质量提出建议。　　2002年，QAA放弃了原来耗财耗力而备受批评的评估方法，采用审计（4audit）的方法与原来最大的区别在于：审计的重点不是直接评估高校的教育质量，而是评估高校内部质量保障机制的有效性，即评定各大学和学院如何可靠地履行其责任，并促进各大学和学院不断提高对其学术标准和质量的管理水平。具体包括：根据院校课程项目质量和标准的常规评估方式评估院校内部质量保障机构和机制的有效性；院校发布的课程项目质量和学术标准信息的准确性、完整性和可靠性；院

5、校内部质量保障过程在课程项目层次或院校层次运用的一些例证。审计组对院校质量管理与学术标准的可靠性及其课程项目质量与学术标准的信息发布的准确性、诚实性、完整性及坦率性进行审查和判断，并将评估报告向公众公开。QAA不仅评估英国高校，还评估英国高校在国外的办学项目及海外分校，保障英国高校的海外教育达到与国内同等的标准，及时通报所发现的问题，避免对英国高等教育品牌造成负面影响。　　（2）专门的课程认证机构。QAA不对大学及其课程进行鉴定，每个教学机构鉴定自己的课程。最终可以获得专业或职业资格的课程（如工科），经常由专业的、法定的或监管机构进行鉴定，如英国医学总会对医学课程进行鉴定，确保学生毕业时

6、能胜任专业工作或被专业机构接纳。　　（3）外部大学排名机构。大学排行最重要的价值在于传播与大学有关的信息，增进公众对高等教育的了解，促进社会、公众及高校自身关注高等教育的质量问题等提供了很好的平台，同时也强化了少数大学之间的竞争。英国《泰晤士报高等教育》、QS每年发布世界大学排行榜，主要指标包括学术声誉、雇主评比、教师与学生比例、教师研究论文被引用次数、外籍教师人数及留学生人数。这些排名除了为学生求学提供参考，也起到了促使政府、社会和高校关注高等教育的质量问题、增进大众对高等教育的了解等积极作用。　　2.内部的质量保障　　（1）高校内部的部门。由于英国政府大幅削减对高校的财政支持，英国高

7、校将于2012年开始提高英国本土学生的学费，由3000英镑提高到约6000～9000英镑。高校更加注重教育质量的监控，各大学为其学位、资格等制定的各种学术标准和质量为内部质量保证。QAA与高等教育界合作制定了英国的学术基础框架，包括《高等教育资历框架》、《学科基准文件》、《专业课程制定指南》、《高等教育学术质量与标准保证的行为准则》。前三个主要是关于标准的设定，第四个更多的是关于质量的管理。四个文件为高校的学术质量和标准提供了一套系