“十三五”太阳能光热光伏产业政策及机遇与挑战分析

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1、“十三五”太阳能光热光伏产业政策及机遇与挑战分析（山东中科蓝天科技有限公司荐）关于十三五，我们有太多太多需要关心的内容。抓住了政策的要害你就抓住了未来十年的发展机遇。那么，国家“十三五”规划对于光热和光伏有哪些方面的内容呢?让我们一起来分析。　　一：当前太阳能情况　　1、发展的水平　　光伏：“十二五”以来，我国光伏发电市场呈现多元化发展格局。截至2014年底，我国光伏发电累计并网装机容量2805万千瓦，位居全球第二，年发电量约250亿千瓦时。　　国内外市扬比例趋于合理，我国光伏电池组件制造保持较强的国际竞争力。光伏电池组件产量超过3300万千瓦，占全球总产量的70%，在全球光

2、伏电池组件产量排名前10名企业中，我国占据6席。　　光伏产业技术进步明显加快，光伏制造产业继续向高效化和精细化发展。多晶硅生产成本不断下降，光伏电池质量位居世界前列，产品效率平均每年提升约0.3～0.4%，产业批量化生产的多晶硅大阳电池转换效串已经达到17%以上，组件转换效率达到15.5%，先进电池产品转换效率巳超过20%。光伏设备国国产化率达到70%以上。　　政策管理体系基本形成，太阳能产业各项生产服务、标准逐步完善。　　光热：太阳能热发电行业实现突破性发展，启动试验示范项目并有部分太阳能热发电站并网运行，形成了太阳能热发电行业指导性文件。截至2014年底，全国巳建成实验示

3、范性太阳能热发电站(系统)6座，装机规模为1.38万千瓦，约20个试验项目(140万千瓦)处于前期阶段。并于2015年11月全国范围启动了约100万千瓦的热发电示范项目建设，并出台示范项目临时电价机制，为下阶段大规模商业化推广奠定坚实基础。　　2、面临的困境　　该意见文件指出，太阳能产业在取得成就的同时，还存在许多亟待解决的问题。　　光伏：光伏发电成本降幅接近70%，己经达到1元/千瓦时以下，但与火电、水电等常规能源发电相比，仍然是常规能源发电成本的2倍左右，发电成本、资金等经济性原因仍是制约太阳能发电发展的主要因素。　　基础研究薄弱，缺乏国家平台，技术储备不足，在我国内市场

4、规模扩大的同时，技术进步和产业升级动力不足，是制约发展的关键问题。　　光伏发电在一定程度上存在建设无序的问题，全国规划与地方规划、全国年度计划与地方年度计划、相关各级规划管理协调机制间的协调仍需进一步加强、完善。　　适应光伏发电产业发展的电力交易体制、金融创新体系及技术创新体系尚未建立，也对光伏发电市场的规模化和多元化发展形成较大制约。　　光热：除去与光伏发电所面临的同样问题外，太阳能热发电技术尚不成熟，发电成本也较高，也在一定程度上影响了产业化发展。　　二、“十三五”的机遇和挑战　　“十三五”是我国推进经济转型、能源转型、体制创新、技术开放的重要时期，我国经济发展进入了新常

5、态，经济发展环境和形式出现新动态、新变化，能源消费增速进入换挡期，能源结构调整进入双重更替期。将为太阳能产业发展提供更加广阔的空间，形成长期利好影响。　　另外，在大气污染治理及气候变化的压力下，清洁能源替代速度将会不断加快，为太阳能发展提供了动力。　　但是，经济增速放缓，产能过剩，未来能源成本竟争压力大，对太阳能发电市场拓展也将形成挑战。　　三、太阳能开发规划的“十个要点”　　该意见稿指出，按照国务院《能源发展战略行动计划(2014-2020年》国家“互联网+”行动计划有关要求，把加快发展太阳能利用作为推进能源生产相消费革命、替代煤炭等化石能源、促进电力体制改革、优化能源结构

6、的重要方式，以扩大多元化市场、持续推动技术进步、创新体制机制为主线，积极推进太阳能利用。到“十三五”末，力争太阳能发电规模较2015年翻两番，成本下降30%。　　1、总体目标　　太阳能利用产业发屣的总体目标是：通过规模化发展促进成本持续降低，尽早实现太阳能发电用户侧平价上网;加快推进技术进步与应用创新，建立太阳能产业技术创新知多元化应用体系，形成国际竟争优势;完善太阳能发电产业服务体系，为产业健康发展提供良好的市场环境。　　到2020年底，太阳能发电装机容量达到1.6亿千瓦，年发电量达到1700亿千瓦时;年度总投资额约2000亿元，太阳能发电装机规模在电力结构中的比重约7%，

7、在新增电力装机结构中的比重约15%，在全国总发电量结构中的比重约2.5%，折合标煤量约5ooo万吨，约占能源消费总量比重的1%，为15%非化石能源比重目标的实现提供支撑。　　光伏：快速扩大光伏发电利用规模和水平。因地制宜地促进光伏多元化应用，全面推迸中东部地区分布式光伏发电;推进大型光伏基地建设;积极打造光优发电综合利用、电价改革等示范基地。提高制造产业技术水平和项目经济性，促进全产业链市场发展，在新形势下不断创新完善光伏行业管理体系。　　光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦，分布式光伏发电规模显著扩大，