浅谈从文化外交看国家对外传播

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1、浅谈从文化外交看国家对外传播【摘要】本文基于国际关系角度，从政治文化外交、宗教文化外交、大众文化外交等方面，解析了文化外交在国家对外传播中的载体功能。文化外交本质上是一种思想外交、观念外交，它传播的不是单纯的知识和技巧，而是一种完整的价值观。文化是一种投入相对较少却极其有用的软力量资源，它往往不求物质回报，只要对方听之信之服之。其透过价值观的输送，深入到人的灵魂深处，以价值观的改变带动对方态度和行为模式上的改变。正由于文化的这种柔软性、吸引力和摧眠术，使文化外交较政治、军事、经济、科技等刚性外交，更易为目标国受众所接受。　　【关键词】政治文化外交；宗教文化外交；大众文化外

2、交；国家对外传播　　　　　　文化外交(culturaldiplomacy)是以文化传播、交流与沟通为内容所展开的外交。一种解释是“主权国家以维护本国文化利益及实现对外文化战略目标为目的，在一定的对外文化政策指导下，借助文化手段来进行的外交活动”。[1]另有解释如，文化外交是由政府或者充当公共机构契约协作者(Contractualcosponsor)的非政府组织向别国国民描绘本国情况的活动,目的就是使对方国的人民提高对本国的了解、同情,提升本国的声望,支持其对外的政治经济关系,或者加强生活在海外的国民对国家的忠诚度。[2]文化外交服从和服务于本国政治、经济、安全等整体国家利

3、益和外交战略。文化外交倚重的是其文化的价值观念，凸现的是文化“软力量”的一面，“如果其文化与意识形态有吸引力，其他国家将更愿意追随其后”。文化是一种“无需投入过多却极其有用的软权力资源”，[3]它往往“不求物质回报”，只要对方听之信之服之。它透过价值观的输送，深入到人的内心深处，以价值观的改变带动对方态度和行为模式上的改变。不像强势的政治、经济、军事给人以压迫感，无需用“政治大棒”恫吓、制裁对方，也不用“军事大棒”威慑、胁迫、强制对方，也无须用“经济胡萝卜”哄骗、利诱、收买对方。正由于文化的这种柔软性、吸引力和摧眠术，使文化外交较政治、军事、经济、科技等刚性外交，更易为目

4、标国所接受。在广泛的国际领域，最直接、最常见的相互关系，更多体现在文化关系上。　　传统上文化外交的主体是政府部门及其代表和专门的外交机构及宗教、文化教育机构，在全球信息一体化、及公民社会日渐活跃的现今社会，民间的文化外交活动日趋频繁活跃，所以，其主体不只是政府及其代表，也应该包括国民，即事业单位、非政府组织、民间文化团体、宗教团体以及个人等。有些民间文化外交本身就有政府背景，譬如，那些政府直接支持下的民间出面的、或者政府搭台民间唱戏的文化、音乐、教育、研讨等国际间互动。　　文化、信息的交流是世界各国建构良好国际身份、使国家利益最大化的必要工具，是应付全球相互依存的消极面或

5、积极面的手段，也是调和国际争端的廉价方式。“在使用武力代价昂贵而且效果式微的时代，它成为国家间关系的一种理想的缓和剂。这种外交形式具有以低成本换高收益的效力，能让实力较弱的国家弥补其硬权力的缺陷，平缓国际互动。”[4]换言之，文化外交本质上是一种思想外交、观念外交，它传播的不是单纯的知识和技巧，而是一种完整的价值观。只有价值观才能深入到人的灵魂深处，只有价值观的改变才能带来态度和行为模式上的改变。要影响他国民众心态和影响他国政府对外政策的改变，就需要输送文化价值观及其信仰。[5]　　文化外交可以从很多方面去理解，本文拟从政治文化外交、宗教文化外交、大众文化外交三个方面，探

6、讨文化外交在国家对外传播中的载体功能。　　　　一、政治文化外交　　　　所谓政治文化，美国政治学者阿蒙尔特在1956年提出这一概念，是指一个民族在特定时期流行的一套政治态度、政治信仰和政治情感。[6]美国《公共政策辞典》对“政治文化”的解释是，一个民族在政治制度方面社会遗传下来的传统和行为为特征的总和，包括公众对政治过程所持的态度、信念和价值观。[7]无论在发达社会还是后发社会，政治文化都可分为精英文化和大众文化两个层次。[8]　　政治文化有两个主要来源。其一是民族的历史经验，也就是塑造一个国家及其公民的所有事件和实践的总和。”其二是“民族的信仰体系，也就是其人民持有的观念

7、和意识形态”。[9]美国政治学家约翰．罗尔克将政治文化划分为以下三种态度：一是“保护和加强国家内核，即国家的领土和人口”；二是“创造和维持一种对自己有利的世界秩序”；三是传播价值观，“即用这些价值观来判断他人，并且使他人接受这些价值观”。[10]政治文化不同，其世界观与价值观也大相径庭。中国人有过被侵略者奴役的历史，西方人则在历史上奴役过他人。这一事实的差异导致中西方人在对待世界的态度上迥然不同。　　中国和西方的政治文化存在强烈的差异，可谓各执一端。譬如，西方言论五花八门、天花乱坠、无所适从，但人们的确可以无限制地想象。中国注