二次修改--试论我国职务犯罪案件的初查制度

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1、试论我国职务犯罪案件的初查制度TheResearchChinaisPreliminaryinvestigateonofdutycrimeSystem摘要：初查，是我国检察机关在处理职务犯罪的过程中进行对案件侦查所形成的制度。随着当今新形势的发展，职务犯罪越来越呈现复杂的形势。这给职务犯罪的侦查带来了很大的困难。因此初查在侦查过程中的作用越来越明显，甚至直接影响这案件侦查的成功与否。由于初查制度在立法上的瑕疵，导致在处理职务犯罪案件上产生许多制肘和束缚。因此加强对职务犯罪初查制度的研究，不仅有助于我们更好的侦破案件，同时对进一步完善我国职务犯罪案件初查制度

2、有着重要的现实意义。关键词：初查，立案，侦查，规范AbstractThedutycrimecasecluesdenotation,alsocalledacasebeforethereviewandinvestigation,referstothepeople'sprocuratorate,accordingto"criminalprocedurallaw"theprovisionsofarticle86ofthedutycrimecasesrelatingtoreceivecomplaintsandaccusationsthread(report),su

3、rrendered,andprocuratorialorgansfoundclues,topreliminarilydeterminetheexistenceofcriminalfactsandwhetherneedtoinitiateaninvestigationconductedbythespecializedresearchactivities.Ourcountry"criminalprocedurallaw"thedenotationofthenoclearrules,onlyhaveissuedsomejudicialinterpretatio

4、nsbythesupremepeople'sprocuratorate,thedenotationofthedefinitionofrules,procedures,measuresandsoon,formedapreliminaryinvestigationofthebasicsystem.Causedbythepreliminaryinvestigationsystemflawsinthelegislation,inthetreatmentofthedutycrimecasesthereisalotofelbowandbound.Sothecaseo

5、fperfectingourcountry'sdutycrimepreliminaryinvestigationsystemhasimportantpracticalsignificanceKeywords:Preliminaryinvestigation,Putsonrecordinvestigate,Specification第一章我国职务犯罪案件初查制度的基本理论初查制度是检察机关在案件尚未立案之前，对管辖内发生的案件材料进行初步审查后，对一些难以确定犯罪事实是否发生，是否追究法律责任进行的调查。真正确认犯罪事实成立在进行立案的特殊的办法体制。在我

6、国最先开始于1993年11月4日最高人民检察院发出的《关于进一步加强大案要案查处工作的通知》[1]。20多年来，初查制度在办理贪污腐败的案件中发生了重要的作用，但是由于我国法律发展的不健全，关于初查制度的法律地位和定位一直以来都不清晰明确。制度建设不合理。在办理案件的过程中，对于初查制度研究不充分，运用起来不是很重视。在办理案件中衍生出了很多的问题，这些都束缚了初查制度的发展。第一节我国职务犯罪案件初查制度的产生初查，初步调查的简称，是检察机关在办理案件中进行对案件侦查方式一种探索和实践。随着在案件办理过程中实践经验的不断积淀，逐步健全和完善其方式和方法

7、，并形成了固定和工作模式。初查的基本手段和方式，是在案件尚未立案之前，通过不公开隐秘的手段进行取证调查，搜集材料和证据。进而决定是否立案进行刑事侦查。我国这些年来许多案件的调查成功案例充分证明了，初查制度在办理复杂困难难以确认的商务案件特别是反腐败案件中，都爱到了不可替代的积极作用。随着初查重要性的不断提升，这也充分反映了在办理职务犯罪方面它的特殊优势。初查制度是在法律的实践中产生不断的进行完善和发展起来的。并经过人民检察院的法律认定确立的。因此初查制度得到了人们的普遍认同。但是由于特殊的历史性形成原因，初查制度在法律上的处境有些不伦不类。一方面，他是检

8、察机关在实际办案侦查过程中十分好用的一种手段和方式。并起到了重要的作用；另一方面