浅谈看守所人权保障与械具的使用

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1、浅谈看守所人权保障与械具的使用古浪县人民检察院监所科　张兴灵2010年10月25日11:08:15　来源：中国检察网【打印】【关闭页面】【返回】  人权保障是一个国家文明和发展的重要体现，也是一个民主法制国家的基本要求。西方哲人曾言：一个社会的文明程度高低，可从这个社会对待犯罪人的态度上得以体现。作为被赋予法律监督职责的检察机关，在依法治国、保障人权方面扮演着举足轻重的角色。按照《中华人民共和国看守所条例》的规定，看守所是羁押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人的机关。被判处有期徒刑一年以下或者剩余刑期在一

2、年以下不便送往劳动改造场所执行的罪犯，也可以由看守所监管。检察机关驻所检察的主要任务是对看守所的执法活动实行监督。在崇尚法治、保障人权的今天，如何确保被羁押、监管的犯罪嫌疑人、被告人的合法权益，特别是对看守所使用械具等一系列管理手段是否合法、规范，就显得尤为重要。本文拟对在押人员权益保障和看守所规范使用械具等问题进行探讨。一、重视犯罪嫌疑人、被告人合法权利的保护，全面正确理解监所“人性化”管理的科学内涵受传统执法观念的影响，多年来，公、检、法的工作人员一直存在“重打击轻保护”、“重实体轻程序”的片面价值取向，容

3、易“先入为主”，对犯罪嫌疑人和被告人的合法权利保护不够。人类社会文明进步的表现之一就是对人权的尊重，这不仅是对社会中守法公民的权利尊重，也包括对那些违法或者可能违法人的权利尊重。在执法过程中我们要贯彻“无罪推定”的思想。我国刑诉法第十二条规定：未经人民法院依法判决，对任何人不得确定有罪。我们的公安监管民警、驻所检察人员在工作中应当积极贯彻，做到平等对待每一个犯罪嫌疑人和被告人，尊重其人格，保障其应享有的合法权益，以事实为根据，以法律为准绳，严格依照法定程序严格执法。另外我们要转变传统执法观，就是要对现行倡导的看

4、守所监管“人性化”管理加以正确理解和科学把握。首先，人性化管理是优化管理，不是弱化法律。“人性化”不代表“自由化”和“人治化”。人性化管理主要体现在管理的策略和方法上，不是放任和迁就，而是将人文关怀融入依法、严格、科学的管理之中，最大限度地体现以人为本，维护法律的权威。其次，人性化管理是被监管人合法权益的保障，不是少数人享有的特权。“人性化”不代表“特殊化”和“特权化”。在实际操作中，有的地方由于地方财政困难，经费保障不足，即通过“开小灶”he"governingforthepeople","Nomattert

5、heinterestsofthemasses"conceptunderstandingisnotinplace.Thespecificworktreatswiththedeployment,afewleadingcadrescomplainthatworkistoocomplicated,toomuchresponsibility,thepressureistoolarge,toomuchemphasisonthedifficultyofthework.Forexample,noncoalmine的形式，向少数

6、条件好的监管人员提供有偿服务，此外还存在其它一些无明文规定的收费等等。同时少数民警由于受利益驱动也会为一些特殊群体打开“方便之门”。这样的管理是与人性化管理的宗旨背道而驰的。人性化管理必须完全抛开个人身份、家庭背景、社会地位、经济实力等外在因素，做到以人为本，平等对待，充分保障全体被监管人的合法权利，不是少数人享有的特权。第三，人性化管理是确保安全、构建和谐的必然要求，不是弱化监管职能。“人性化”不代表“表面化”和“形式论”。“确保安全”是监管工作的生命线。“人性化管理”能够营造更多的和谐因素，化解对抗情绪、极

7、大地提升监所安全系数。同时，还能促使被监管人员悔过自新，并积极提供违法犯罪线索或揭发犯罪。“人性化管理”已逐步成为强化监所深挖犯罪职能的一种重要手段，因此“人性化管理”不但没有“弱化”和“放弃”监管职能，反而进一步强化了监管职能，使监管职能落到实处。只有转变执法观念，科学把握监所人性化管理的内涵，才能真正做到不枉不纵，不偏不倚，才能维护社会的公平正义，显示法律的公正、尊严。二、看守所在监管中使用械具的必要性和现状看守所在监管活动中使用械具的必要性：看守所所羁押的人，是指被依法拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、被告人和留所

8、服刑人员，除过失犯罪外，大都是游手好闲、好逸恶劳、无恶不作、过惯了自由放荡生活的人，他们受腐朽没落思想的毒害，犯罪时贪婪、残忍、疯狂，给社会和家庭造成了一定的危害而走向犯罪。各种类型的羁押人员入监后，其社会地位发生了变化，人身自由被剥夺，与社会、家庭隔离，在严格的管制和严密的监管下接受教育和审查。有的羁押人由于人身自由的丧失、环境的刺激、罪责感的压力，对前途、工作、社会地位、家庭的忧虑