2017年宁夏国家公务员考试申论热点：农村空心化

《2017年宁夏国家公务员考试申论热点：农村空心化》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、>>>中公名师解析申论范文大全2017年宁夏国家公务员考试申论热点：农村空心化通过宁夏公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，宁夏中公教育整理了宁夏公考资料大全供考生备考学习。需要更多指导，请选择在线咨询一对一解答。【背景链接】随着工业化和城镇化快速推进，农村人口大量向城镇特别是大城市转移，导致农村空心化现象日益严重，并逐渐从人口空心化演化为人口、土地、技术、产业、服务、文化和公共设施整体空心化，一些农村经济社会陷入整体性衰落与凋敝，尤其是经济相对落后地区的农村更甚。农村空心化

2、加剧，对农村经济、公共服务、文化以及社会秩序等带来了一系列挑战，不仅严重制约着农村社区建设的良性发展，也给我国城市化健康发展造成不利影响。【深度解析】[挑战]大量农村劳动力转移，不仅形成农村人口的空心化，而且还产生了一系列连锁反应——农业产业人才流失、留守群体社会救助缺失、农村整体布局严重破坏以及乡村文化发展后继乏人等。因此，农村空心化显现出我国农村的整体衰落，给农村社会治理带来了严峻挑战。一是农村产业发展人才流失导致人口空心化。大量农村青壮年劳动力流入城镇，导致农村人口数量、结构发生巨大变化，有技术、懂经营、善管理的年轻人

3、日益缺乏，使得农村产业发展缺乏必要的智力支持，农业基础设施建设和维护乏人，农业生产的机械化与集约化程度难以提升，造成大量耕地抛荒或利用不足，现代产业在农村发展举步维艰，粮食安全和农业转型发展均面临巨大挑战。二是留守群体社会救助缺失导致服务空心化。大量农村青壮年劳动力外出务工，留守人口结构严重失调，农村养老和留守儿童照顾难题日益凸显，许多农村都不同程度出现“老无所依”与“幼无所靠”。由于农村社会养老保障和社会救助体系本身还不完善，社会化养老机构和设施缺乏，留守老人面临的困难主要还是靠自己去解决。对于农村留守儿童来说，由于长期缺

4、乏与父母面对面的交流和沟通，身心健康、学习学业等方面问题突出，抑郁、焦虑、偏执、敏感、人际关系紧张等心理问题更为严重。三是农村整体布局严重破坏导致土地空心化。一方面，越来越多的农民进城务工、购房，甚至转为城镇户口，造成原有的宅基地闲置。另一方面，农民在大城市落户仍然存在重重困难，中小城镇则由于缺乏就业机会和公共服务对农民的吸引力相对有限，导致农民更倾向于在本村建设新房，造成一户多宅，村庄布局混乱，土地出现了空心化现象。beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequ

5、irementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore中公教育·汇总>>>宁夏公务员历年真题>>>中公名师

6、解析申论范文大全四是乡村文化发展后继乏人导致文化空心化。农民外出务工受到现代工业文明和城市文明的熏陶后，会自觉或不自觉地进行文化抉择的扬弃，向现代文明靠拢，逐步接受并内化城市文化，排斥并脱离原有的乡土文化。在信息网络技术的冲击下，城市文化逐渐向乡村渗透和强化，原有的特色农村文化鲜有农民愿意传承，乡土文化正在逐渐被边缘化，传统农村文化中的重情义、重家庭和重乡土归属的优秀品质逐渐淡化，延续几千年的农村文化正面临逐渐消失的危险。[原因分析]首先，农业吸引就业的竞争力弱。养殖业在饲料结构变化的推动下出现由分散养殖向规模化养殖的快速转

7、型，而种植业尤其是粮食生产没有出现对规模化经营有迫切要求的生产技术体系，致使种植业仍停留在超小规模经营的水平上。农户平均经营规模过小，劳动力无法充分就业，致使农业吸引就业的竞争力不强。其次，农户参与整治土地的权益少。村庄布局混乱的表层原因是村庄规划不足、土地管理缺位和宅基地退出机制缺失，深层原因则是村庄土地整治没有妥善处理国家利益、集体利益和农户利益之间的关系。只有改变政府是农村建设用地整治最大受益者的制度安排，让农户和农民集体经济组织成为农村土地整治的主要受益者，农村建设用地整治才会成为农户和农民集体经济组织的自觉行为。最

8、后，乡土文化传承与发展缺乏有效载体。一方面，在电视、互联网等现代传媒作用下，外部文化对农村的影响越来越大，乡土文化被人们下意识地视为可以遗弃的对象;同时，乡村文化精英在经济利益的驱动下纷纷出走，乡土文化传承与发展的主体越来越弱、群体越来越小。另一方面，一些地方政府缺少相应的规划和措施，导致