柘木乡村级规范管理实施方案

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1、柘木乡村级规范管理实施方案 为贯彻落实《2010—2012年湖北省党的基层组织建设工作规划》要求，全面推进以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本制度、落实基本保障为主要内容的“五个基本”建设，对村级进行规范管理，推行乡对村的村务监管模式，结合我乡实际制定本实施方案。一、村级规范管理的目标按照领导班子好、党员干部队伍好、运行机制好、工作业绩好、农民群众反映好的要求，积极开展“五好村组织”创建工作。建立和完善村级组织领导下的村民自治运行机制，推进村级工作规范化、村民自治法制化和民主监督程序化水平，增强村干部带头执行政策、带头遵

2、守法律、充分代表民意、切实为民办事的能力，充分发挥基层组织的“前哨”作用，进一步提高村“两委”班子的凝聚力、战斗力和号召力，为促进农村经济社会又好又快发展提供坚强保证。二、健全基本组织，增强村“两委”班子的凝聚力和号召力beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithi

3、nthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore（一）明确界定村“两委”职责。严格按照《党章》、《村委会组织法》等规定，明确界定村党组织和村委会的各自职责。村党组织的工作职责定位在贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的工作部署上，对本村经济和社会发展进行规划上，对重大问题提出决策意见上，对村委会及其它村级组织依法进行监督上。村委会的

4、工作职责定位在党的领导下，依法开展村民自治范围内的工作，通过村民会议或村民代表会议，把村民自治落到实处。要紧密结合各村实际，尽量细化村“两委”任务分工，切实增强具体工作的可操作性。（二）明确村“两委”关系。《党章》和《村委会组织法》明确指出，村党组织是村级组织的领导核心，村党组织与村委会是领导和被领导的关系。村党组织要充分发挥领导核心作用，加强对村委会的领导，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。村委会要在党组织的领导下，积极主动地做好职责范围内的工作。村“两委”成员要自觉维护以党组织为核心的村级班子团结，共同推进农村

5、经济的发展，维护农村的稳定。（三）明确村党组织的领导方法。村党组织要做到统揽但不包揽，增强民主法制观念，依法办事，按制度办事，该是村委会的事情就坚决放手；要做到引导但不干预，努力提高领导艺术，通过说服、引导、教育等方式，把党的主张变成村民的自觉行动；要做到监督但不越位，用制度规范、监督村委会工作，保证村委会依法行使职权。三、建强基本队伍，提高村干部能力素质beconsistentwithinthesamedisk.Alternateunifiedcorerequirementsplacedontheterminalstripterminals

6、,onlineidentityandensurethecoppercoreisnotexposed.6.4.6enclosurewithinthesametothecablecoreprovidesbindingintoacircle,harnesstiespacingisgenerally100mm;branchofficesshallbebindingonbothends,eachcore（一）村党支部的选举。村党员代表推荐4名村党支部委员候选人（积极引导党员将现任优秀支部书记推荐为候选人），报乡党委审批后召开党员大会选举产生3名支部委员

7、，再由村级规范管理工作队（以下简称工作队）组织召开支部委员会提名并通过支部书记人选（有会议纪录）。无合适人选的村，经党员讨论同意后由包村干部兼任支部书记，主持村党组织活动，村级工作由村委会主任负责。（二）村委会的选举。成立村民选举委员会，每组推荐一名村委会干部候选人（积极引导将党支部委员推荐为候选人），报乡党委审批后由全体选民投票选举，可以分组投票，集中统计，并当场公布得票结果。得票数超过参与投票的半数才能当选。根据职数规定按得票多少确定人选，再由村支部投票决定主任和副主任。（三）村干部职数的确定。村干部职数确定以实际参加分田的人口数为依据，

8、1000人以下的村选举产生3名干部；1000至2000人的村选举产生4名干部；2000人以上的村选举产生5名干部，超编干部一律精减，如经村民代表、民主理事会、党员根