深化村账乡管改革 规范村级财务管理

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1、农村综合改革深化村账乡管改革规范村级财务管理口任攸村级财务是村级组织经济运行的兼任村级票据管理员，负责向乡(镇)理财小组成员必须经村民会议或者村集中反映，也是乡镇财务工作的组成农经站领取票据，并将使用后的票据民代表大会选举产生，并报乡镇农经部分。尤其在经济欠发达地区，管理财存根及时按规定缴销。站备案。县乡将分别对民主理财人员政拨补资金，已成为村级财务会计工(二)完善制度，规范运作进行政策及f务方而的培训，提高他作的主要内容。近年来，在各级财政不1．收支两条线制度。一是收入．1：们的理财水平，并组织相关考核，合格断加大对新农村建

2、设投入力度的同解。乡镇财政预算安排的村级经费、专后颁发由省级农经部门统一监制的时，村级财务会计管理混乱、违法乱纪项资金，乡镇对村的各类返还款项，“民主理财证”，实行凭证理财制度。民“现象呈现出高发态势。深化村账乡管一事一议”筹资筹劳．集体土地、渔塘主理财小组负责对本村集体财务活动改革、规范村级财务管理势在必行。等承包收入、固定资产出租出入和其进行民主监督，定期开展理财活动，严一、总体思路它村级集体经济收入，以及各项暂收格按照财务制度的具体规定审核本村在资金所有权、使用权不变的前款全部拨(缴)“村账乡(镇)管”专户，账务对审核后

3、的每张单据都要盖t提下，全面推行“村账乡(镇)管”模式，各村不得截留坐支；：二是支出实行“备“K主理财专用章”，对不应报销的不实施“收支两条线”管理制度，加强村用金”制度。乡镇会计核算中心根据路合理开支单据加盖“不予报销”章。对组收人票据使用管理，建立村级支出程远近等综合因素．核定各村的备用⋯些重大支出项目要履行村民代表大备用金制度，落实村务公开、民主理财金限额，由各村报账员定期领用、报会审核程序，经■分之二以上村民代的各项规定，强化村级财务审计监督，支。对经审核报支的备用金，由乡镇会表同意后，再报村民主理财小组审核。全面提升

4、村级财务管理水平。计核算中心及时补足。凡是群众反映的村级财务问题，先经二、具体措施2．民主理财制度。村级所有经费过村民主理财小组调查处理。群众对(一)明确职责，细化职能支出凭证，由经手人和证明人注明用民主理财小组处理结果不满意的，再1．建立健全乡镇会计核算中心。途并签字，交村民主理财小组集体审由乡镇农经部门组织调查处理。村民建议督促各乡镇从财政所、农村经济核，由民主理财小组组长签字，并加盖主理财小组应l当充分履行职责，制定技术服务中心(以下简称农经站)抽调“民主理财专用章”，报村民委员会主议事规干擎，并有完整的活动记录．会计人

5、员．全面建立乡镇会计核算中心，依任审批后，向村报账员报支。经民主理装订据时，要把理财意见装汀存本法承担乡镇行政事业单位会计核算职财小组审核确定为不符合财务规定的月单据后而能，并接受村集体经济组织委托，具体开支，村报账员不得支付。5．村务公升制度。各村郜必须有负责村级财务的收支核算、记账、审3．票据管理制度。乡镇会计核算阎定的公肝阵地，要没立室内、室外公计，定期对村级财产物资进行清理，指中心指导各村建立规范统一的票据开栏。室外公开拦要没在群众易于聚导村民主理财和财务公开等工作。乡领、销、存登记簿。各村兼职票据管理集或交通要道地段

6、，便于群众观看；室镇会计核算中心在金融机构单独开设员负责向农经站领取统一的收费专用内公开栏要设在村里集会的地方，便“村账乡(镇)管”专户，归集各村全部票据或结算凭证，做好登记簿记录，并于党员十部观看和研究工作所用。室收入，并及时做好资金拨付使用工作。将已用票据向农经站缴销。票据专管外公开栏要统一采用橱窗的形式，便2．明确村级财务报账地位。各村员不得同时兼任收入、暂存款开票工于防风遮雨．为方便群众反映问题，村委会会计改为报账员，负责村级收入作。要加强对票据使用工作的宜传力要设立群众意见箱和举报电话，意见的收缴、解库和备用金的领取

7、、支付，度，在全县农民群众中形成无正规票箱由民主理财小组组长定期开启。真并将经民主理财、审核批准后的支出据不缴纳税费的维权意识。正做到将村集体财务信息和资产状况票据向乡镇会计核算中心报支，补足4．民主理财制度。各村都要建立及时、准确、完整地向群众公开，接受备用金。同时，各村要指定一名村干部由5—7人组成的民主理财小组，民主群众监督。要规范公开程序和公开时32农村财政与财务2olo4~gl0期农村综合改革为全面推进农村综合改革，浙江乡镇会计核算中心运行后，各乡镇取省庆元县20个乡镇，已在2007年初消了原有的银行账户，将各种非税

8、收全部进入乡镇会计核算中心集中核入及支出由核算中心直接收付，财政算，实施“乡财县管”的财政管理改能实时掌握各乡镇财政资金的收支情革。在此工作中，庆元县坚持“预算管况。同时，规范了票据的领销制度，从理权不变、资金所有权和使用权不源头上制止了乱收费，财政资金得到变、财务审批权不变