基层银行服务“三农”重在创新

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1、基层银行服务“三农”重在创新　　党的十七大明确提出建设社会主义新农村的重大历史任务。服务“三农“的重担交给基层银行，如何在建设新农村的进程中发挥主力军作用，坚持市级定位，创新工作思路，满足多种需求，努力创新服务；确保服务质量，着力创新管理等是基层银行服务“三农的一个重要课题。　　坚持市场定位，创新工作思路　　农村金融是扎根农村。主要服务“三农”的金融机构，只有坚持“服务三农、服务中小企业、服务社区居民”的市场定位，自身才能得到发展壮大。农村地方金融要按照建设社会主义新农村的总体要求，从实际出发，紧紧围绕“十一五”时期“三农”发展的新

2、特点和新形势的变化，及时转变观念，努力拓宽支农工作思路。既要支持好农户传统的种、养殖业，也要支持好农产品加工、流通产业化以及对促进农民增收的龙头企业、优势项目，推进现代农业区域特色经济发展；既要支持农业经济发展，又要大力支持好农村中小企业和各类合作经济的发展，努力增加农民收入，促进农民致富；既要支持好农村经济发展，又要支持好农村社会事业建设，促进城乡统筹发展，要积极支持农村的文化教育、医疗卫生、交通通讯等社会事业建设，推进农村城市化、城乡一体化进程，全面提升农村现代化建设水平，为社会主义新农村建设作出贡献。　　满足多种需求，努力创新

3、服务　　农村金融系统要坚持以市场为导向，结合自身特点，不断创新金融服务，提高支持社会主义新农村建设的能力和水平。　　创新金融产品。金融产品是金融服务的重要载体，农村地方金融要切实转变观念，积极开发创新适合农村经济和社会事业发展的金融产品，进一步完善信贷业务，推进农户、个体工商户、私营企业、农民和外来人员创业、科技发展等贷款种类和助学、住房、汽车等个人消费贷款，为农村社会发展提供安全、优质、高效的信贷服务。同时要大力发展中间业务，积极开展电子银行业务、国际业务、卡业务、基金、保险代理、资金融通等业务，推动交易工具和业务品种的创新，不断

4、增强服务功能。　　创新服务方式。根据当前农村金融服务的要求，一是继续采用农户小额信用贷款、农户联保贷款方式，不断扩大农户小额信用贷款和联保贷款范围，加大对农户的资金支持和服务力度，努力满足广大农户的信贷资金需求。二是积极开办支农金融超市，提供存款、贷款、结算、投融资咨询等全方位、多功能的一条龙服务。三是根据农村“产业大户”、“龙头企业”等新型农村经济主体的不同特点，采取“一户一策”、“一企一策”的办法解决融资难等问题，从更高层次上支持农业和农村经济发展。四要继续推广“社团贷款”，通过金融机构之间的资金联系，支持农业产业化企业，带动农

5、户向高效农业转化。五要继续推广农业产业化基地，农村工业园区综合授信贷款，充分发挥整体融资优势，提升农业产业带和工业园区的规模经济效益。六要继续推广上门服务为主体的服务方式，努力为客户提供理性化、个性化、差异化的服务。　　创新贷款担保机制。要继续推广最高额抵押循环贷款手续，以中小企业的有效资产提供融资风险保障。一方面，银行可根据抵押资产一次性核定贷款额度，办理一定期限的抵押手续，有利于中小企业循环使用；另一方面，解决企业贷款多次评估、抵押，登记部门重复收费的问题，降低企业贷款成本。要不断创新贷款担保机制，探索实行经营权抵押、动产质押、

6、种养殖场使用权抵押、经济林权、商标专用权、专利权质押，以及龙头企业为农户联保等方式，努力解决贷款担保难的问题。　　创新贷款定价机制。农村客户贷款的情况千差万别，要从实际出发，实行差别定价和风险定价政策，对农户小额短期贷款利率实行基准利率不上浮，对中长期贷款的利率适当提高上浮档次，对采取质押、抵押和保证等不同担保方式的贷款利率上浮幅度也要有所区别。　　创新科技服务。农村金融在科技电子化服务上相对落后，因此必须重视和加快电子网络化建设，才能适应日益激烈的科技竞争需要。　　确保服务质量，着力创新管理　　农村金融要在建设社会主义新农村过程中

7、有所作为，关键是银行本身要稳健发展，只有管理先进、稳健发展的地方银行才能为建设社会主义新农村提供良好的服务。　　支持好社会主义新农村建设对于农村金融来说是一个新课题，如何解决好这个问题重要的是创新管理。要认真按照现代企业制度，建立和健全法人治理结构，并相互促进，相互制衡，科学决策，协调运转，努力实现“形似”到“神似”的转变；要认真推进劳动用工、干部人事和薪酬分配等制度改革，建立激励有效，约束严格，权责明晰，奖惩分明的经营机制，充分激发内部活力，提高市场竞争能力；要进一步改进和完善金融服务体系，合理设置机构网点，确保农民群众就近享受到

8、金融服务；要加大电子化建设力度，提供新的信用服务手段，在广大农户中广泛推广银行卡业务等现代支付工具，让农民享受方便、快捷、高效的现代金融服务。　　参与诚信建设，创新企业形象　　诚信是现代文明的重要标志，诚信建设是社会主义新农村建设的重