3、业,政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权;由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目,以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润,在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。优点:首先,减少项目对政府财政预算的影响,政府也将全部项目风险转移给了私营发起人,吸引外国投资并引进国外的先进技术和管理方法;BOT能够保持市场机制发挥作用。政府还可以通过通用的BOT协议来约束BOT项目公司的行为。BOT项目的负债率一般高达70-90%。BOO (Build - Own - O