完善Z市财政预算支出项目绩效管理的对策研究

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1、国内图书分类号：C939密级：公开国际图书分类号：351西南交通大学研究生学位论文完善Z市财政预算支出项目绩效管理的对策研究年级2013姓名叶悦敏申请学位级别公共管理硕士专业学位专业公共管理指导老师丁静二零一七年十二月ClassifiedIndex:C939U.D.C:351SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisRESEARCHONIMPROVINGTHEPERFORMANCEMANAGEMENTOFBUDGETPROJECTINZCITYGrade:2013Candidate:YeYueMinAcademi

2、cDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpeciality:PublicAdministrationSupervisor:DingJingDecember,2017西南交通大学硕士研究生学位论文第I页摘要财政是国家治理的基础和重要支柱，财政管理水平的高低对我国实现中华民族伟大复兴的中国梦有重要影响。财政预算支出项目绩效管理是财政管理的核心组成部分，自2005年7月Z市财政局成立绩效评价科（后来根据绩效工作发展形势更名为绩效管理科）以来，Z市财政局一直不停探索项目绩效管理实践，从多年的绩效管理实践上来看，还存

3、在着较多需要改善的地方：绩效目标管理不健全；报送材料质量有待提高；绩效管理工作流程不够完善；绩效信息管理系统建设滞后等。经阅览各类文献，各地的绩效管理实践中都存在不同程度的上述问题。本文以Z市为例，并参照国内外绩效管理的优秀经验，综合运用实地调查、座谈等多种方法，系统地研究财政预算支出项目绩效管理，以实证为基础，以落实预算单位管理责任为抓手，提出财政预算支出项目绩效管理各环节存在问题的解决措施，以期完善Z市财政预算支出项目绩效管理。全文分六章，第一章先阐述本文选题的背景意义、绩效管理国内外研究文献及研究的框架和方法；第二章对财政预算支出项目绩效管理的核心概念和

4、相关基础作了阐述；第三章和第四章重点分析Z市财政预算支出项目绩效管理的现在、存在问题和原因；第五章对比研究国内外绩效管理情况，吸收经验做法；第六章对Z市财政预算支出项目绩效管理存在的问题提出对策。本文针对Z市2016年财政预算支出项目绩效管理存在的各种问题，综合国内外研究成果，创新性地以落实预算单位管理责任为抓手，制定适应Z市预算管理模式的财政预算支出项目绩效管理的政策，从各方面约束预算单位的预算管理行为、规范预算申报工作、使绩效管理水平切实提高，同时，希望能对我国其他地市的绩效管理工作开展有一定的借鉴价值和参考意义。关键词：绩效管理；预算项目；落实责任西南交

5、通大学硕士研究生学位论文第II页AbstractFinanceisthebasicandsignificantpropofstategovernance,andtheleveloffinancialmanagementhasansignificantinfluenceontherealizationoftheChinesedreamofthegreatrejuvenationoftheChinesenation.SinceJuly2005,ZCityMunicipalFinanceBureausetupperformanceevaluationdepartme

6、nt(laterrenamedtheperformancemanagementdepartmentaccordingtothedevelopmentsituationofperformancework),ZCityMunicipalFinanceBureauhasbeenexploringtheperformancemanagementpracticeofbudgetprojectscontinuously.Fromthepracticeofperformancemanagementformanyyears,therearestillmanyplacesnee

7、dtobeimproved:Performancetargetmanagementisnotperfect;thequalityofmaterialssubmittedtobeimproved;performancemanagementworkflowisnotperfect;performanceinformationmanagementsystemislaggingbehind;etc.Afterreadingallkindsofdocuments,therearedifferentdegreesofproblemsintheperformancemana

8、gementpracticeindif