四川卫计公益一类事业单位人员绩效考核问题与对策研究

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1、国内图书分类号：F203密级：公开国际图书分类号：338西南交通大学研究生学位论文四川卫计公益一类事业单位人员绩效考核问题与对策研究年级2013姓名张阳阳申请学位级别公共管理硕士专业学位专业公共管理指导老师陈有真二零一七年十一月ClassifiedIndex:F203U.D.C:338SouthwestJiaotongUniversityMasterDegreeThesisSICHUANPUBLICHEALTHUNITRESEARCHONPROBLEMSANDCOUNTERMEASURESOFPERSONNELPERFORMANCEAPPRAI

2、SALGrade:2013Candidate:ZhangYangyangAcademicDegreeAppliedfor:MasterofPublicAdministrationSpeciality:PublicAdministrationSupervisor:ChenYouzhenNovember,2017西南交通大学硕士研究生学位论文第I页摘要近年来，我国事业单位改革工作不断推进，根据中央精神，事业单位改革完成后，根据其自身属性进行了划分：具有行政属性特征的事业单位被转入政府机构；具有自主营利性特征的事业单位被划转为企业；具有公益性服务特征

3、的事业单位被保留下来，强化此类事业单位的公益属性。目前，公益性事业单位已逐渐成为建设服务型政府的主力军和重要组织支撑，公益性事业单位中的公益一类事业单位在提供公共服务、促进经济发展及推动社会进步等方面更是发挥着积极的作用。绩效考核是民主的产物，公益一类事业单位人员绩效考核工作的顺利实施，是关系到人员积极性和创新性有效激发、单位管理和业务工作优化完善及公共服务质量不断提高的关键。随着事业单位改革的不断深入，民主机制的逐步完善为公益一类事业单位人员绩效考核发展提供了政治环境，绩效观念已慢慢深入人心，这更加有利于公益一类事业单位人员绩效考核工作的开展

4、与研究，但要对公益一类事业单位人员绩效考核工作进行提升和优化，就要清楚目前人员绩效考核工作存在的弊端。本文以四川卫计系统直属公益一类事业单位为例，对人员绩效考核工作中存在的问题及原因进行探索和分析，并提出相应的改进建议。全文分四部分。第一部分介绍了论文的研究背景是在事业单位改革的大背景下，阐述了研究的理论与现实意义，以及运用的研究方法等，为了研究成果更有理论性，笔者分析了当前国内外对事业单位及相似组织的人员绩效考核研究情况，为下文的研究分析奠定了理论基础；第二部分是相关概念及理论梳理，涵盖了本文研究的理论基础，对事业单位及绩效考核相关概念进行了

5、界定，依据现有精神对公益性事业单位进行了分类，为下一步的研究提供了依据；第三部分以四川卫计系统为例，阐述了其直属的公益一类事业单位人员绩效考核工作的现状，通过开放性访谈及调查问卷结果分析目前人员绩效考核工作存在的问题；第四部分在前面分析的基础上，尝试提出优化完善四川省公益一类事业单位人员绩效考核问题的对策建议。本论文的研究成果对于推进事业单位分类改革、建立中国特色的公益服务体制具有一定的理论和现实意义，对于其它公益一类事业单位的人员绩效考核问题研究具有积极的参考意义。关键词：公益；一类事业单位；人员绩效考核；四川卫计系统·西南交通大学硕士研究生

6、学位论文第II页AbstractInrecentyears,thereformofpublicinstitutionsofourcountrycontinuestoadvance,accordingtothecentralspirit,completedafterthereformofinstitutions,accordingtoitsownattributesaredivided:institutionswithadministrativeattributesbeingtransferredtogovernmentagenciesandin

7、stitutions;withindependentfor-profitcharacteristicsaretransferredtoenterprises;institutionswithpublicwelfareservicefeaturesarekeepdown,tostrengthenpublicpropertysuchinstitutions.Atpresent,publicwelfareinstitutionshavegraduallybecomethemainforceintheconstructionofservice-orie

8、ntedgovernmentandimportantorganizationalsupport,aclassofpublicwelfareinstit