公益性事业单位人员绩效考核研究

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1、安徽大学硕士学位论文公益性事业单位人员绩效考核研究姓名：张晶晶申请学位级别：硕士专业：行政管理指导教师：段华洽201204摘要近年来，事业单位改革正在艰难中改革前进，根据现有改革精神，改革后的事业单位，即从事公益服务的事业单位，将成为建设服务型政府的重要组织支撑，成为提供基本公共服务的主力军，以实现政府公共服务的核心职能。而其他性质的事业单位或将根据自身属性划归政府或推向社会。作为被保留在事业单位序列的公益性事业单位，相对于现有其他事业单位更具有研究价值。为了保证论文研究的准确性、针对性和价值性，笔

2、者将研究的范围界定在公益性事业单位。由于强化事业单位的公益属性，是此次事业单位分类改革中尤为突出的主导理念，公益性事业单位的社会角色同益重要，社会对其期望也越来越高。随着改革的推进，公益性事业单位面临着使命定位、职能转变等种种挑战，如何提升其绩效也成为它们所面临的一个重大课题。因此，本文试图以公益性事业单位人员绩效的提升为着眼点而展丌研究和探讨。其大致框架为：第一部分介绍了论文的研究背景是在事业单位绩效工资改革的大环境下，阐述了研究的理论与现实意义，以及运用的研究方法等内容。第二部分主要阐述了绩效考

3、核的相关概念，对公益性事业单位绩效考核相关概念进行界定，根据现有最新精神对公益性事业单位进行了分类，并且总结提出了公益性事业单位的特征。同时，为了研究成果更具有理论性，本文分析了当前国内外对事业单位以及具有相似属性的组织所进行的绩效考核研究情况，为下文的研究奠定了理论分析基础。第三部分主要是对我国公益性事业单位绩效考核现状的描述，从我国绩效考核相关政策的沿革中，总结出改革的脉络。并且将事业单位的绩效考核与企业和政府部门的绩效考核进行了比较与界定，明确公益性事业单位考核的特殊性，为下文研究提供铺垫。第

4、四部分根据绩效考核现状分析出现有考核实施中的问题，并得出其根本原因就是体制关系没有理顺，政府推动力不强。第五部分是论文的核心部分。本文尝试在这一部分构建绩效考核指标体系。本章从绩效考核实施的流程进行编写，首先明确绩效考核目标，树立科学『F确的原则，明确考核的思路，对指标进行提炼分解，进行权重设计，并通过上文总结的事业单位属性拟定了一个代表事业单位绩效指标特点的指标体系。同时提出制定灵活的考核周期，合理运用考核结果，考核结果与物质激励结合，考核结果与职位调整关联，将考核结果与绩效改进计划和培训计划相关

5、联，备案绩效考核结论。最后，为了保障事业单位绩效考核的顺利实施，本文从岗位设黄，员工聘用制，薪酬制度，员工培训这四个方面提出了配套措施建议。本文的创新之处在有别于以往国内对事业单位的研究仅停留在宽泛的制度建设，宏观发展上，而是深入事业单位改革内部，把握当前的改革方向，对事业单位的类别中最具研究价值的公益性事业单位进行研究，尽管事业单位组织内部，行业间性质复杂，岗位区别较大，但仍然按照标准的绩效考核体系制定步骤尝试制定了绩效考核指标体系，并将层次分析法引入考评中，打破了以往偏重于定性考核的桎梏。但是由

6、于公益性事业单位人员绩效考核本身的复杂性而且我国在这方面的研究起步较晚，公益性事业单位人员绩效考核体系的建设还在摸索中，本文是在我国在此方面现阶段的理论和实践的基础上进行的探索，有很多方面研究深入程度不够，在以后的学习中还将进行更深入的研究。关键词：公益性；事业单位；绩效考核AbstractInrecentyears，thereformofinstitutionsaredifficultinreformforward，accordingtothespiritofreform，reformofinst

7、itutions，whichareengagedinpublicwelfareservicesandinstitutions，willbetheconstructionofservicetypegovernmenttheimportantorganizationsupportingtheprovisionofbasicpublicservices，tobecomethemainforce，inordertorealizethecorefunctionsofgovernmentpublicservic

8、e．Whiletheotherpropertiesoftheinstitutionsoraccordingtotheirownpropertyunderthegovemmentortothesociety．Astoberetainedinthebusinessunitsequenceofpublicwelfareinstitutions，relativetootherexistinginstitutionsmorehastheresearchvalue．Inorder