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1、农大字[2010]12号中共河北农业大学委员会河北农业大学关于建立健全权力运行监控机制的实施方案为贯彻落实省委惩治和预防腐败体系建设领导小组《关于推进高等学校权力运行监控机制建设的意见》和省委教育工委、省教育厅《关于推进高等学校权力运行监控机制建设的实施方案》,推进我校惩治和预防腐败体系建设,结合学校实际,制定本实施方案。一、总体要求以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面坚持反腐倡廉方针,按照上级有关要求,以促进权力规范运行和正确行使为目标,以改革创新为动力,以强化监控为手段,着力构建覆盖学校各类权力和权力运行全过程的完整监控链条,形成符合学校特点的constr
2、uctionqualityacceptanceandassessmentRegulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations
3、11结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行监控机制,提高管理水平,促进学校各项事业科学发展。二、基本原则坚持注重预防原则,遵循和把握权力运行规律,着眼于关口前移,积极从源头上防治腐败。坚持公开透明原则,把公开透明作为权力运行的基本准则,让权力在阳光下运行,方便教师、学生和社会各界监督。坚持民主监督原则,立足学校人才和智慧密集优势,充分发挥各个方面的作用,强化民主决策、民主管理、民主监督。坚持制度贯穿原则,注重加强制度建设,坚持用制度管权、管事、管人,提高规范化管理水平。三、目标任务(一)建立健全权力运行的三项监控机制。1、建立科学民主的权力运行决策机制。坚持民主集中制,完善并严格执行
4、学校党委常委会、校长办公会议事规则和决策程序,制定完善各中层单位(院、部、处、室、所、中心,下同)议事规则。坚持和完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等重要事项集体研究决定的制度。坚持民主决策制度,对于事关学校改革发展全局的重大问题和涉及教职工、学生切身利益的重要事项,采取多种形式广泛征求群众意见。探索实行重大决策票决制。2、建立程序化和公开透明的权力运行执行机制。各中层单位要从程序控制和公开透明入手,制定权力运行流程,采取有效措施保证权力按照流程行使,实现全过程有效监控。深化党务公开和constructionqualityacceptanceandassessmentRe
5、gulation(ProfessionalEdition)(DL/T5210.2-2009~DL/T5210.8-2009);1.9thequalitycheckoutandevaluationofelectricequipmentinstallationengineeringcode(DL/T5161.1-2002~5161.17-2002);1.10thenormsofconstructionsupervision,theelectricpowerconstructionsupervisionregulations11校务公开工作,将公开透明运行的措施纳入权力运行流程管理,接受师生员工的监
6、督。3、建立制度健全的权力运行监督机制。加强制度建设,做到相互配套、制约有力,发挥制度刚性监督作用。建立健全党内监督制度、行政监督制度、民主监督制度,形成监督制度体系,提高监督合力。(二)建立健全权力运行的重点工作。一是开展廉政风险评估管理工作。二是深化校务公开工作。三是加强重点部位、关键环节权力运行的监控工作。四是建立和完善反腐倡廉制度。四、方法步骤(一)搭建学校权力运行监控机制基本框架(2010年完成)。1、组织学习,提高认识,明确工作目标(6月5日前)。召开各中层单位主要负责人会议,传达上级有关文件精神,统一思想,提高对权力运行监控机制建设的必要性及重要意义的认识,部署权力运行监控机制建
7、设相关工作。2、清理权力,制定权力运行流程图。对学校党委常委会、校长办公会、校级领导班子成员及各中层单位的各项权力,进行全面清理。对重要权力制定运行流程图,按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则,制定公布覆盖权力运行全过程的流程图。(1)进一步明确界定学校各职能部门、各学院的职责范围、岗位设置和岗位职责。责任单位:人事处。(2)编制职权目录。constructionqualityacce
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