教育提纲：打骂体罚战士国法军规不容

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1、打骂体罚士兵国法军规不容（宣讲提纲）古人说：“小智者治事，大智者治人，睿智者治法。”意思是说高明的做法在于依靠法制实施领导和管理。因此，要纠正和杜绝打骂、体罚、侮辱和虐待士兵这一违法现象，必须从整肃法纪入手，加大法制教育和执法执纪的力度，不断强化干部骨干的法律意识和纪律观念，引导广大官兵学会运用法律手段认识和解决打骂体罚士兵的问题，密切官兵关系，增强内部团结。近年来，打骂体罚甚至虐待迫害士兵的问题之所以在一些单位屡禁不止，时有发生，核心是没有从违法犯罪的高度来认识和处理问题。因此，必须依法予以坚决遏制。一、打骂体罚、侮辱虐待士兵是一种违法犯罪行为

2、第一，军人的人身权利和自由受国家法律保护。我国《宪法》第37条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。”第38条规定：“禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。”10部队的每一个现役军人都是我国的公民，其人身权利和自由自然受到宪法的保护，因此，无论是干部还是战士，只有职务分工不同，没有高低贵贱之分，任何打骂、体罚、侮辱甚至虐待迫害士兵的做法，都是侵犯公民人身和自由的违法行为，是国家根本大法所禁止的。从目前一些单位发生问题的程度看，已不是一般的推推搡搡、骂骂咧咧，而是拳脚相加、不计后果。如原一支队八中队士官刘军军，在担任新训班长期间多次

3、采取用枪托砸脚趾头、让新兵站在床头蹲马步等方法打骂、体罚本班战士，致使多名新兵脚趾甲被砸掉。这种荒唐的行径，显然已不是管教方法简单粗暴的问题，而是严重侵犯战士人身权利的违法行为，是剥削阶级的带兵方法。第二，不准打骂体罚士兵是军纪军规的明确要求。我军的条令、条例和规章制度，作为国家法律的重要组成部分，是我军进行正规化管理的行为规范，因而不遵守条令条例和规章制度的行为是违法行为。在我军的军事法规中，对不准打骂体罚士兵的内容有着诸多明确的要求。军委重新颁发的《内务条令》“尊干爱兵双六条”中明确规定：军官要“尊重士兵的民主权利，不压制民主，不打击报复，不

4、打骂和体罚士兵。”《中央军委关于新时期军队政治工作的决定》又明确规定了“八个不准”，第一个“不准”即为：10“不准打骂体罚士兵”。中央军委颁发的《军队基层建设纲要》中也规定：“严禁打骂体罚士兵”，并把尊干爱兵作为基层七项经常性工作之一。《中央军委关于贯彻党的十六届六中全会精神加强军队精神文明建设的意见》中再次强调：“严禁打骂体罚士兵”。由此可见，坚决纠正打骂体罚士兵现象，不仅是军委首长多次强调的一个问题，也是我军以军事法规、规章的形式固定下来的法制要求。第三，对打骂体罚士兵行为应依法予以严惩。其处罚形式主要有三种：（1）行政处分。《中国人民解放军

5、纪律条令》第32条22项规定：“打击报复、体罚部属的，应当给予处分。”这个处分是指：视不同情况给予警告、严重警告、记过、记大过、降职、降衔、撤职、除名和开除军籍等处分。（2）劳动教养。《中国人民解放军劳动教养暂行规定》第6条第12款规定：对“滥用职权，体罚、虐待或者非法拘禁、打击迫害部属的”的人员，“不够或者不需要刑事处罚的，应当予以劳动教养。”其期限，可根据其违法行为的事实、情节和危害程度，确定为一年以上、三年以下。（3）刑事处罚。10打骂体罚士兵，不仅是违纪违法行为，而且当这种行为达到一定危害程度便构成了虐待迫害部属罪。《中华人民共和国惩治军

6、人违反职责罪》第8条明文规定：“滥用职权，虐待、迫害部属，情节恶劣，因而致人重伤或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役，致人死亡的，处五年以上有期徒刑。二、打骂体罚、侮辱虐待士兵是剥削阶级带兵思想和军阀主义的体现打骂体罚士兵，是旧军队用以维护军纪的常用手段，而废除肉刑，则是我军不同于资产阶级及一切旧军队的鲜明标志。但是，时至今日，打骂、体罚、侮辱战士人格的现象在一些单位却没有得到杜绝。造成这一问题的原因是多方面的，但从法律角度分析，主要有这样几个因素：（1）法律规定不明。10我军的《内务条令》、《纪律条令》等军事法规，都明确要求不准打

7、骂体罚士兵，《劳动教养暂行规定》也对体罚、虐待、迫害部属的行为作了行政处罚规定，《中华人民共和国惩治军人违反职责罪》更是把虐待迫害部属的行为规定为犯罪。但是，有些干部骨干却对这些国法军规不知不晓，不懂不明，加之有的单位对此宣传教育不够，更使一些人感到对士兵打几下、骂几句、体罚一下，不过是一般方法、素质问题，从没想到这种行为于法律法规还有什么关系。（2）法律界限不清。有些同志虽然知道打骂体罚战士是国法军规不相容的，但又常常把严格管理与简单粗暴混淆起来，划不清违法违纪与从严要求的界限。有的认为，军队是武装集团，不打不骂不成才；有的认为，“推推搡搡没什

8、么，不出问题即可行”；还有的盲目仿效西方一些军事家的带兵之道，认为“好马是训出来的，好兵是打出来的”，打骂体罚“管用”、“来得快”。如近