农民工工伤保险权益保障的研究

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1、独创性声明本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得暨南大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名：签字日期：学位论文版权使用授权书本学位论文作者完全了解暨南大学有关保留、使用学位论文的规定，有权保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查阅和借阅。本人授权暨南大学可以将学位论

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3、供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助，以保证农民工或其遗属的基本生活的一种社会保障制度。农民工作为劳动者中的弱势群体，为何国家、社会对农民工问题如此关注，笔者认为这主要根源于农民工的数量多及群体性。2012年农民工监测调查报告显示，全国农民工数量达2.6亿以上。由于农民工普遍存在文化层次低、就业水平低等特点，一般从事都是艰苦且危险的行业，从而导致发生工伤的概率相对较高，特别是建筑行业、矿山行业的农民工。而目前由于社会用工状况及工伤保险制度存在问题，使农民工发生工伤后，很难或在短期内获得相应的赔偿。以至于产生大量

4、的农民工工伤保险诉讼案件及农民工信访维权事件，成为影响社会稳定的因素之一。且由于农民工群体构成具有地域性与亲缘性，使农民工维权事件可能成为群体性事件发生的导火索。故解决农民工工伤保险问题对保护农民工基本权益、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定具有重要的意义。本文通过陈述当前社会农民工工伤保险现状及笔者审理的农民工工伤保险案件，反映出目前农民工工伤保险制度存在问题，主要存在社会用工不规范、工伤保险覆盖率低、工伤保险待遇实现程序繁杂且周期长等。并针对目前农民工状况及工伤保险制度存在的弊端，在分析问题查明原因的基础上，借鉴德国工伤保险制

5、度中工伤保险费的浮动费率制度、预防优先与康复优于赔偿的原则，结合我国国情提出：从法律上强制规定合法用工主体用工皆属劳动关系，确定劳动关系范畴及提高保险覆盖率；制度上统一保险费用缴纳办法，规范工伤保险制度；救济途径上改革“一裁二审”法律程序，简化农民工工伤保险权益的法律救济程序；理念上贯彻预防优先及康复优于赔偿的原则，加强农民工工伤的预防及康复等。在此基础上建立相应的、符合时代要求的农民工工伤保险制度解决农民工工伤保险问题。关键词：农民工工伤保险制度I暨南大学硕士学位论文农民工工伤保险权益保障研究AbstractMigrant

6、workersindustrialinjuryinsurance,asthenameimplies,referstothemigrantworkersintheproduction,theworksufferedinjuries,occupationdiseaseandthuscausinginjuryordeathinthemigrantworkers,temporaryorpermanentincapacity,thestateandsocietytoprovidemedicaltreatmentformigrantworke

7、rsandtheirfamilies,lifesecurity,economiccompensation,medicalandoccupationrehabilitationandothermaterialassistance,inordertoensureasocialsecuritysystemformigrantworkersortheirsurvivorsofthebasiclife.Migrantworkersasvulnerablegroupsofworkersinthestate,society,whysoconce

8、rnedabouttheproblemsofruralmigrantworkers,theauthorthinksthismainrootnumberofmigrantworkersandthegroup.Investigationreporton